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全方位提升地质工作服务城市发展的能力

http://www.kq81.com 时间:2018/11/20 9:22:15 来源:本站原创 点击次数:198

    概述:
    上海城市地质工作起步较早,始于20世纪80年代的区域水工环地质调查。2004年以来,上海与国土资源部、中国地质调查局合作,相继开展了三维城市地质调查、海岸带综合地质调查与监测预警示范、地质资料信息服务集群化产业化工作。地质大调查以来,上海地质工作始终以服务城市发展、保障城市安全为重点,在城市地质调查、地面沉降监测与防治、地质资料集群化与产业化方面取得了显著的成效。
    实践
    1.开展三维城市地质调查。
    这是我国首次系统开展的城市地质调查和评价,由国土资源部、上海市人民政府合作开展,2004年4月正式启动,2008年12月完成成果验收。围绕城市发展战略和面临的重大地质问题,在整合利用已有地质成果的基础上,综合运用现代地质调查手段,开展三维地质结构、地质灾害及地球化学环境调查,建立开放、动态的城市地质信息管理与服务系统,为可持续发展提供基础地质数据和决策依据。
    首次建立了上海市三维地质结构模型,提升了城市地质调查工作的精度,初步实现了控制深度达数百米的全市域、不同地质结构的“透明化”显示。
    2.提高海域地质调查精度。
    2011年9月5日,中国地质调查局与上海规划和国土资源管理局合作开展了“上海市海岸带地质调查与监测预警示范”,成为城市地质由陆上向海上延伸的起点。
    上海海岸带基础地质调查精度由1∶100万提高到1∶25万,建立了海陆一体地下地质结构;编制了工作区多个年份统一基准面的水下地形图,获得了重点海域岸带冲淤规律;初步构建了海陆一体多技术方法融合的地质环境监测体系。目前,海岸带地质调查与监测成果已应用于海岸带城市规划、土地利用规划、海洋功能区划等领域。
    3.建立地质环境监测预警机制。
    创新了“两局两委”部门联动的地面沉降防治管理模式,建立了地面沉降防治服务于重大市政设施安全的沉降监测与预警机制。发布了国内首个区域地面沉降防治规划,率先建成了长三角地区地面沉降信息系统,实现了信息共享。
    4.水土环境调查在生态文明建设中取得较大成效。
    查明土壤和浅层地下水地球化学环境状况,建立了土地质量动态监测网络。通过对全市1∶25万、中心城区1∶5万精度的土壤地球化学环境调查,获得了54种元素和化合物的地球化学数据,掌握了土壤近30年重金属元素含量累积趋势。结合具体工业用地转型需求,开展了工业用地转型水土环境调查评价,该成果成为工业用地转型利用的重要依据。开展滩涂资源开发利用适宜性评价,该成果成为上海新一轮城市总体规划的重要技术支撑。
    5.建立了完善的地质资料汇交、管理和共享机制。
    创新性地建立了商业性地质资料的汇交管理约束机制,为实现地质资料汇交与集成管理的全覆盖提供了法制保障;建成覆盖全市的地质资料信息共享中心;构建多层次的“1+X”地质信息应用服务体系;建立了地质资料信息服务平台的常态化工作机制;初步建立了地质资料信息多元化服务机制。
    6.综合谋划未来上海地质工作。
    目前,上海已完成了新一轮城市总体规划、土地利用总体规划(2016~2040)编制。为此,中国地质调查局南京地质调查中心、上海市规划和国土资源管理局共同编制了《上海后工业化时期地质-资源-环境调查与应用示范(2016~2020年)》实施方案。具体包括:开展后工业化时期地质资源环境综合调查与地质资源环境承载力评价,加强地下空间资源探测与安全利用研究,深入开展新成陆地区地面沉降调查与地质灾害分区管控示范研究,建设国土资源空间一体化监测体系,建立国土资源地质信息服务平台和地质成果信息化和社会化共享体系。
    体会
    1.部市合作机制实现了国家地质战略与地方经济发展的完美结合。
    上海城市地质工作经验表明,部市合作机制,使国家地质战略和地方经济发展需求得到了很好的结合。基础地质调查更加贴近经济社会建设,成果应用更加及时,地质工作也逐步融入了政府管理流程,成为科学决策的重要依据。
    2.开展新时期城市地质工作要有综合地球科学思维。
    当前,我国许多大城市正处于由工业化后期向后工业化时期迈进的发展阶段,存在建设用地规模接近极限、水土环境污染等问题。因此,在今后的城市地质工作中,要以成果应用为主线,融入政府管理流程,构建地质工作保障经济社会发展的新机制;注重地质资料的充分利用,加强地质资料汇交和共享;强化地质相关工作立法;坚持综合地球科学思维,多学科集成创新,提升地质工作服务能力。

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关键词: 地质
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