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加强煤矿安全体系建设的建议
论文类别:专家论文
作 者:佚名
所在地区:加强煤矿安全体系建设的建议
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摘 要:

    我国是能源大国,其中尤以煤炭为主。但是,煤炭开采过程中存在的安全问题一直是煤矿行业生产过程中遇到的突出问题,且难以解决。近年来,煤矿生产过程中的安全事故也时有发生,安全问题已经引起社会的广泛关注,政府也逐渐重视煤矿安全生产问题。但是煤炭作为我国生产的重要能源,需求量较高,各企业为获得更多利润,往往重视产量而忽视安全。并且,由于工人安全意识薄弱等原因,瓦斯爆炸等安全事故仍然是威胁我国煤矿工人安全的一个重要因素,因此,找出煤矿生产安全的隐患,并建立一套完整科学的安全管理体系具有重要意义。
    1我国煤矿安全管理现状
    首先,我国是煤炭大国,煤炭在我国各个行业的生产过程中都发挥着重要作用,我国煤炭产量以及煤炭耗费量始终位于世界前列。其次,我国的煤矿在安全管理方面暴露出严重不足,例如,在安全监管方面的缺失,在安全生产方面存在技术缺陷,在生产过程中存在重利益而轻安全的问题。并且,我国在煤矿开采过程中,过于重视短期利益,而忽略了资源的可持续性利用及对环境的保护,从而导致煤炭生产过程中的可持续性难以得到很好的保证。相对而言,世界上的各个发达国家在煤矿行业的生产以及基础保护等方面比较完善。例如,美国的煤矿业是其国家最安全的行业之一,而在我国煤矿已经被列入安全生产的“黑名单”。美国煤矿行业的生产安全并不仅仅是因为其经济与技术发达,还在于它对煤矿行业安全管理的完善性。(1)注意因地制宜,结合自然环境制定生产决策。美国的煤矿多建在地质条件较好的地方,而对于地质结构复杂,不适宜挖掘作业的地方,容易发生安全事故的矿井,通常会被关闭。并且,美国通常会采用较为先进的技术控制比较容易控制的瓦斯爆炸等安全事故,保证煤炭安全作业。(2)对煤矿安全管理建设投入大,且工作人员具备较高的专业素质。美国联邦政府每年都会加大安全投入,从而保证控制安全的技术,并且保证安全生产拥有充足的培训资金,工作人员拥有较高的专业素质与水平,从而减少安全事故的发生率。因此,尽管国家已经开始重视煤矿行业的安全问题,并提出一系列的完善与解决措施,但在与煤矿安全生产管理完善的国家相比,我国的安全管理工作还存在很多严重问题。因此,高度关注与调查我国在煤矿安全管理上存在的短板,是正确解决这一问题的关键。
    2煤矿安全管理方面存在的问题
    2.1安全意识淡薄,安全施工与安全监督工作不合格
    我国尽管煤矿安全事故频发,但相关工作人员的煤矿安全生产意识仍旧比较淡薄。大部分煤矿以生产为由,而忽视安全检查工作,公司内相关工作人员也存在工作懈怠,安全检查不到位的情况,从而酿成大祸。并且,很多公司缺乏安全管理人员,一些公司甚至只配备1名安全管理人员,只起“挂牌”作用。并且,对于安全监管工作的懈怠,也是煤矿行业安全生产的一个重大威胁。一些煤矿公司每年只对公司进行几次“短期检查”,这样的检查尽管会对安全生产起到缓解作用,仅仅会带来短期效果,而对于长期安全的保持并没有多大作用。这种检查,也仅仅是公司的形式工作而已。因此,煤矿公司普遍存在的安全意识薄弱问题,是制约安全的一个重要问题。
    2.2用工管理不合格,工作人员素质低
    由于对安全管理缺乏意识,各煤矿在雇佣员工时往往偏向于雇佣成本较低而缺乏操作经验的员工,而这些员工由于缺乏操作经验,往往容易导致事故发生。并且,公司内部往往出现人员分配不合理的问题,例如一位员工身兼多职,或者员工不在适合自己的岗位工作,这往往会导致工作效率低下,或者由于工作疏忽而带来安全问题。各公司在生产过程中,由于部分员工缺乏工作经验,在遇到突发情况时不能顺利解决,可能会导致本来可以避免的问题不能避免,带来一些不必要的事故。
    2.3国家在安全生产上的投入较少,保障煤矿生产安全的监管与预防措施不到位
    国家对于煤矿安全生产的重视目前更多地是形式上的措施,而在实际行动上还存在一定的不足。例如,对于保障生产安全的设备投入及培训投入较低,导致员工在生产时遇到突发事故而不能有效解决。另外,陈旧的设备也容易导致安全事故的发生。在技术上面的匮乏,也导致员工难以避免生产上的安全事故。
    2.4煤矿行业管理方式陈旧,管理方法落后
    当前,多数企业对于安全管理仍停留在原有水平上,缺乏创新,缺乏特色,企业内部尚未建立安全有效的安全生产责任体系,企业的安全文化氛围较淡薄。煤矿管理工作,无论是在行政管理、技术管理,还是在安全管理、生产管理上,都存在严重不足,没有建立起完整、科学、合理的安全管理模式,这也是造成煤矿安全事故频发的重要原因之一。并且,企业内部的员工激励制度不足,导致企业职工缺乏积极性,安全管理工作效率低下。另外,由于工作分配不合理,导致安全事故的责任没有落实到个人,安全问题得不到有效保障。
    3针对煤矿安全管理体系建设建议
    3.1完善并加强煤矿作业的安全检查力度,提高员工的安全意识
    对于员工来说,安全始终是第一位的,但是由于种种原因,员工可能会存在安全意识薄弱的问题,因此,对员工进行入矿教育是必要且必须的。煤矿应定期对员工进行安全教育,并组织员工进行安全演习,提高员工应对突发安全事故的能力,提高员工安全生产的积极性,从而保证每个人都能积极参与安全管理体系建设,每个人都能做到尽量避免安全事故的发生,建设一个安全稳定的工作环境。另外,公司应该确定完善的安全检查方案,而不应仅仅是短期的安全检查。建立长期有效的安全检查方案,可以帮助员工树立安全意识,这对公司制度的完善具有重要意义。
    3.2加强基础设施建设,不断提高技术水平,改善
    员工安全生产的环境对比安全管理措施做得好的国家,我国的煤矿生产在安全事故预测方面存在严重不足。因此,应该注重引进或者研制煤矿安全生产的机械设备,提高安全作业的水平。并且,还应该提高事故预测的能力,针对可能发生的事故制定合理有效的应对与解决措施,防止事故的发生。另外,由于我国地质结构比较复杂,有些地方就算矿产资源比较丰富,但是目前的技术可能并不适合进行开采,因此,在进行生产之前,应该严格检查各地区的地质地貌以及安全程度,不适合开采的矿井,应尽量停止生产。这样不仅能有效保护地理环境,还可以避免安全事故的发生。
    3.3国家应加大对安全体系建设的投资力度,争取将安全生产落到实处
    安全生产一直是国家强调的原则,但是对安全体系建设的投入与支持始终没有得到进一步落实。例如,煤矿行业压缩安全管理人员的人数,降低机器设备的标准,这些大部分是为了降低生产成本,以扩大盈利空间,这恰恰从侧面反映了国家对煤矿生产的投入力度尚存在不足。由此,国家应加大安全体系建设投入,以激励企业对机器设备更新换代,保证工人使用的机器设备能适应安全生产的需要。另外,加大投入,也可以鼓励煤矿对员工进行工作能力培训,增强员工素质,培养员工安全生产技能,提高员工应对安全事故的能力,有效预防事故的发生,确保员工的生命安全。
    3.4完善煤矿企业内部管理体系,建立完整高效的治理体系
    对于安全治理,不仅是政府责任的缺失,企业内部管理制度不完善也是导致安全事故的重要原因。企业应逐渐完善企业内部安全管理体系,将每一项工作合理安排给个人,将责任明确到个人,建立终身责任追究制度,这样能有效提高员工对自身工作的重视程度,提高工作质量和工作效率,并且能进一步保障生产安全,即使发生安全事故,也能迅速找到责任人,明确事故发生的原因,从而针对事故提出合理有效的解决措施。另外,为有效提高员工工作积极性,企业可以建立一整套完整的员工奖惩制度,对于工作认真负责、对安全生产负责任的员工,企业可以为其提供奖金、津贴或者休假等补贴,这样可以提高工作人员对于安全工作的重视程度,有效提高其工作积极性,从而解决制约安全生产的人的因素。对于那些工作懈怠的员工,公司可以采取扣除部分奖金,记大过等处分,让员工为自己的懈怠负责,从而也激励他们生产的积极性。
    4结语
    煤矿安全生产问题仍然是关系社会民生的重要问题,尽管近些年来国家逐渐重视安全生产的重要意义,并且在生产设备、环境等方面有了很大的改善与提高,但是煤矿生产的安全事故仍然时有发生。借鉴在煤矿安全问题管理效果好的国家的先进经验,并结合我国自身的特点与优势,建立安全高效的安全生产管理体系,对煤矿生产行业具有重要意义。因此,我国的各相关部门,以及煤矿行业,相关的员工,应该自觉加强安全生产意识,履行好自己的职能,承担好自己的社会责任,提高安全事故防范意识与能力,积极做好本职工作,对待工作不懈怠,认真负责,避免一切形式的安全事故。这样才会在我国真正建立起高效的安全生产管理体系,防止生产事故发生,保证工人的生命安全。

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