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煤炭企业节能减排监测体系探讨
论文类别:专家论文
作 者:佚名
所在地区:煤炭企业节能减排监测体系探讨
下载次数:150
摘 要:
    摘要:实现低碳经济不仅是我国企业发展目标,同时也是国际上所有企业共同的目标,煤炭企业作为高污染排放企业,实现节能减排对其有着重要意义。本文主要针对煤炭企业节能减排监测体系展开研究,文章基于煤炭企业节能减排监测工作现状及存在缺陷,提出了煤炭企业设立节能减排监测预警体系的积极作用和重大意义,最后系统介绍了煤炭企业节能减排监测体系系统构建理念和要点。
    关键词:煤炭企业;节能减排;监测体系
    随着我国社会经济的发展,煤炭消耗水平也在逐年上升,而煤炭行业带来的环境污染也是不容小觑的,对此我国政府也给予了高度重视,并积极探索一条绿色、节能、环保的可持续发展道路,但是在实际实施过程中却受到诸多因素的限制,对节能减排工作的开展造成严重影响。第一,我国煤炭企业的减排工作一直以来都受到国际环保组织的指责。第二,每年由煤炭企业所上报给政府的节能减排数据指标真实性存在很大的质疑,很难保证煤炭企业实际中真正将减排工作做到位。当前,煤炭企业在减排工作进展中遇到了很多阻碍,其根本原因是煤炭企业监管体系不完善,对于节能减排方面的监管力度不够、监管程序不严格,进而没能充分起到监管对于企业环境行为的限制作用。因此,煤炭企业急需要建立相应的监测体系随时掌握煤炭企业污染物排放对环境所造成的污染影响和对环境承载的压力,做到与环境友好发展。在节能减排监测过程中,监测到的数据对于整个工作而言是非常重要的,因此充分控制好监测数据的及时性和准确性,才能把握好整个监测工作的核心,节能减排工作才能真正意义上实现其有效性、科学性。
    1煤炭企业节能减排监测工作现状
    1.1监测工作过于行政化,缺乏独立性
    环境监测机构是属于管理性的部门,该机构需要受到上级部门的指导,因此本身不具备独立性,而个别具有独立性的监测机构也很难独立完成监测工作,从而导致所监测到的数据真实性不高,这些数据很难为改善企业节能减排工作方面提供指导作用。
    1.2缺乏相应资质、认证和监督环节
    为了提高对污染源监测设备监管的有效性,我国政府颁布了大量关于监测设备管理方面的法律法规,但是由于国有煤炭企业内部结构比较复杂,导致这些法规在企业中难以落实下来,致使企业在对污染源监控方面的工作效率一直无法提高,而且所获取到的数据偏差较大,数据的有效利用率偏低。
    1.3缺乏实时监控效果,所得数据延后
    目前,煤炭企业的监测体系完善程度也有待进一步提高,煤炭企业所采用的监测体系只能起到对数据报告以及统计作用,而不能起到预警作用,使得监测体系在对减排工作的监管方面其功能作用没能充分发挥出来。另外,目前企业监测体系在监测到数据之后,还需要对这些数据进行进一步统计和分析,导致在对所监测的数据反馈方面存在严重的滞后性,对节能工作绩效造成不利的影响。
    1.4缺乏市场主体的引导和调节
    国有煤炭企业环境监测方面的经费一般来源于三个渠道:第一,政府拨款。第二,污染补贴。第三,自身经营。由于在开展工作过程中,对于市场的调控力度不足,导致监测工作一直得不到明显改善,同时也不能够良好的适应市场需求,而且多数监测机构都是原来的节能机构整编改制而来,监测效率很难有所提高。
    1.5对监测体系有所抵制
    根据污染治理行业排放者即为治理者的原则,煤炭企业自身需要投资监测污染监测机构,并且企业需要根据所监测到的数据来缴纳一定的经费,这对煤炭企业的收益无疑造成了巨大影响,导致企业对于减排监测工作产生抵触感,企业为了降低在减排监测方面的成本投资,在实际工作开展中尽可能降低资金投入并拖延工期,这对减排监测工作在煤炭企业中的开展极为不利的。
    1.6监测标准不一,所得信息难以整合
    在企业内部,为了满足企业需求,各个部门都建立各自的监测体系。这些部门在选择监测体系过程中往往考虑到的是自身部门的需求,所以在选择体系方面没有统一的标准,比如设备型号、监测指标、监测目目标。而且各个部门在对数据管理方面也是各自为营,相互之间很少协商、交流,导致部门与部门之间的数据难以形成统一,导致耗费的成本较高。
    2煤炭企业设立节能减排监测预警体系的作用
    2.1促进节能环保服务产业的发展
    目前,我国国有煤炭企业主要是通过第三方机构介入的方式来开展监测工作并进行信息反馈的,通过在煤炭企业中建立监测体系有利于推动我国节能环保事业的发展,同时还有利于将煤炭企业在污染排放控制工作方面的成本支出,提高减排工作实施效率,推动减排工作良好发展。另外,通过将国际方面先进的减排监测技术以及经验渗透到煤炭企业减排监测系统中,有利于确保企业减排监测系统的科学性,提高减排监测效果,并提高信息反馈水平。
    2.2确保所得监测数据的价值
    节能减排工作的开展离不开多方面的支持,企业通过建立绿色的经济评价体系,有利于综合、全面的评价企业资源消耗以及环境损益情况,不但能保证企业所得到的数据足够精确,而且还有利于为企业建立以环境为主体的评价体系,从而起到保护环境的效果,通过建立节能减排预警系统,有利于保证所监测到的数据的准确性和合理性,进而推动节能减排工作顺利开展,并使得节能减排工作赢得公众普遍认可。
    2.3保证监测信息处理及时有效
    国有煤炭企业在实施节能减排监测工作时由于其预警体系并不完善,所以很多数据都是从基层每个部门的统计报表中获取来的,使得监测信息存在着严重的滞后性,通过为煤炭企业建立相对独立的在线信息监测预警系统,有利于实现对所监测信息的处理功能,避免其他部门对其造成约束性,从而大大提高了监测预警水平,为企业节能减排工作的开展发挥着重要的作用。
    3煤炭企业节能减排监测体系系统构建
    3.1建立独立、自主的监测预警部门
    当前很多监测机构行政化现象越来越严重而且也随着监测机构的不断介入,导致煤炭机构的监测效率变得很低,并且每年所带来的财政支出额度也是非常之大的。煤炭企业需要充分发挥信息技术的作用,在其内部建立一个能够是实现自主运营以及独立监控的系统。煤炭企业还需要进一步引入优秀的人才同时加大对监测系统的建设,从而能够保证监测数据的准确性。
    3.2以市场为导向,确定监测预警标准
    要想使得监测工作能够顺利开展下来,企业应该朝着国际化的标准进行努力,根据市场实际需求来制定相应的监测预警系统,从而保证节能监测数据能够为节能减排工作的开展提供依据。
    3.3加强企业内部控制,制定统一标准对各个部门所监测到的数据进行及时整合,并且还要进一步加强企业内控机制的建设,从而提高监测预警系统运行的有效性,建立健全的管理制度对监测系统进行全方位管理,使得监测工作顺利开展下来,为煤炭企业获得更高的效益。
    3.4提升预警技术,增强监测预警效果
    将现代化信息技术应用于监控系统中实现在线监控功能,进而对节能减排工作进行有效控制并实现预警机制,随着节能减排工作的不断开展,减排技术也需要不断改变,而不能永远保持一成不变。对此,煤炭企业应该要多学习一些先进的技术,同时还要及时更换新的设备,对节能减排系统不断进行升级和完善。
    3.5建立监督制度,保证监测工作发挥作用
    煤炭企业的监控系统在正式运营过程中还需要与财务预算以及执行力度等多方面的要素协调起来,煤炭企业通过建立相应的监控制度及时找出减排工作中存在的弊端,并采取对应的措施来调整这些弊端,进而保证减排系统稳定运行,通过加强监督力度来提高节能减排工作的效率。此外,还可以对财务支出方面进行监督,保证财务支出透明度提高。
    4总结
    煤炭企业在开展节能减排工作过程中,节能减排监测预警系统的建立是非常重要的手段,节能减排预警系统能够提供及时、准确的数据,可以使得对节能减排工作进行有效管理,从而突破了减排工作开展过程中缺乏数据的局限性,推动我国节能减排工作的顺利开展。另外,煤炭企业节能减排工作开展顺利与否直接会对煤炭企业能否向低碳企业转型成功会造成深远的影响。总而言之,当前社会普遍对于低碳经济重视力度越来越高,因此开展节能减排工作是煤炭企业重要的工作目标。
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