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煤炭行业发展战略研究
论文类别:专家论文
作 者:佚名
所在地区:煤炭行业发展战略研究
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摘 要:
    摘要:在我国经济快速发展的背景下,煤炭产业进入了新的阶段,必须结合新形势的要求,使煤炭行业能够有效应对当前面临的压力,促进煤炭产业的健康稳定发展。在煤炭产业产能过剩的背景下,本文对中国煤炭产业发展现状以及发展战略措施等进行了详细分析,具有一定的借鉴和参考性价值。
    关键词:产能过剩;中国煤炭;产业战略;发展战略
    我国宏观经济的高速增长持续了三十年,当前,经济发展速度相对滞缓,逐步进入了中高速的发展阶段,煤炭产业也不再是以前的发展黄金期,面临着新的压力与挑战。相比其他自然资源,煤炭的总量相对丰富,在我国工业经济中占据着基础性的地位。新常态经济条件下,我国的煤炭生产与消费在国际上至关重要,结合当前实际情况,制定行之有效的产业战略体系,保障能源的安全,从而促进国民经济的可持续发展。
    1中国煤炭产业发展现状
    1.1中国煤炭产业发展历程
    中国煤炭产业发展分为四个阶段,第一阶段至第四阶段分别是煤炭产业发展的导入期、成长期、成熟期和衰退期。每个阶段的主要特点如下:(一)第一阶段煤炭产业导入期的市场需求呈现出增长趋势,但是增长的幅度变化不明显,有时滞缓、有时稳定,上升的较慢。这一阶段的市场进入壁垒较低,因此煤炭企业数量较多由于市场缺乏统一管理,机械化程度较低,专业人才匮乏,从而造成扩大再生产困难,存在不同程度的亏损。(二)第二阶段煤炭产业逐步向重工业方向发展,对能源的需求量日益增大,煤炭的产业规模呈现出稳步扩张的趋势。煤炭的价格上升,煤炭企业的利润升高,产业规模化程度高,生产技术和生产能力不断提高。但由于产能过剩,出现了超生产和超定员的现象,同时煤矿事故时有发生,安全问题引起重视。(三)第三阶段在成熟阶段,产能大量增加,规模不断扩大,产业的壁垒逐渐升高,市场规模朝着稳定方向发展;从宏观角度看,经济的发展由粗放型向集约型转变,产能过剩导致产业的利润空间下降,产业的集中趋势明显,出现了兼并、重组和淘汰现象,技术创新尤为重要。(四)第四阶段对环境资源的约束性较强,能源的替代性增强,市场需求量下降,煤炭产业的主体地位遭到挑战,受到一定程度的影响,产业出现了转移,必须依靠技术创新,实现产业的升级转型。
    1.2中国煤炭资源现状
    在国家经济平稳运行的过程中,煤炭资源是一项非常重要的原料。数据显示,在可持续发展战略下,虽然可再生能源能够替代化石能源,但在我国能源消费结构中,煤炭的比例约为一半。从整体上看,煤炭资源的种类多样,数量丰富,分布在特定的地区,具有集中性。(一)总量丰富调查数据显示,我国远景煤炭资源总量为6.02万亿吨,其中,1.71万亿吨是保有查明储量,在我国已探明化石能源资源中,占据着97%,相比之下,煤炭的总量远远大于其他化石能源的总量,我国煤炭资源的储量呈现出持续增加和上升的趋势。(二)种类丰富中国煤炭的种类较多,具有非常丰富的品种,在划分的过程中需要采用不同的分类方法。按照变质程度,分为焦煤、贫煤、无烟煤、气煤、不粘煤等;按照煤化程度,分为石油、天然气和煤炭;按照煤炭用途,分为无烟煤、褐煤、烟煤。在煤层的伴随作用下,中国煤矿有着丰富的共生资源,煤层中含有大量的元素,大量物质包含在煤地层、煤层基底和盖层中,有些矿种具有非常重要的作用。(三)分布集中从整体上看,我国的煤炭分布呈现出西多东少、北多南少的趋势,具体分析各地区的煤炭资源,华北地区比例最大,其次是西北地区,西南和华东地区的比例相差较小,中南地区的比例最小。西部地区占据着全国煤炭资源总量的80%,产量在快速增加的过程中,具有良好的发展前景,在未来很长一段时间内,是煤炭生产、开发和运输的重点地区。中部地区的煤炭产量变化较小,有比较滞缓的增加趋势。东部地区的煤炭开发时间较早,矿区的资源出现了一定程度的枯竭现象,产量的比重越来越低。
    2煤炭行业战略实施的政策建议
    在煤炭消费比重出现变动的情况下,总量需求会发生一定的变化,想要进一步缓解煤炭产能过剩的情况,应对煤炭消费比重进行相应性的调整。针对当前能源供需矛盾突出的现象,必须重视煤炭在能源结构中的比例,缓解煤炭市场的供需压力,减少煤炭市场的消费比重。在扩增能源生产的基础上,使可再生能源的占比量提升,使消费结构不断完善与优化。政府应站在宏观角度,制定出相关政策,在一定程度上降低煤炭开采的比例,大力开发可替代性能源,降低能源消费的比重,增大非化石能源的程度。综合使用石油、天然气、清洁能源等,不断优化能源结构。开发、引进和完善核电站和水电站,采取先进技术,在政策的支持下,不断提升煤炭的质量,实现经济效益的增加,为能源产业升级转型奠定良好的基础。加大煤化工技术的使用力度,通过先进技术的使用,降低煤炭消耗的影响,减少对环境的污染程度。在发展煤炭行业的过程中,选择合适的化石能源进行有效替换,为能源产业的发展指明合适的方向。煤炭资源的供需关系受到煤炭利用效率的直接影响,在能源产业转型中,需要采取清洁开采的方式,这是根本性举措。具体来说,要充分利用好政府这只”无形的手“和市场这只”有形的手“,从宏观政策上进行引导,在调控的过程中,利用市场进行弥补,使节能工作能够按照规定步骤有序进行。不断扩大市场需求,在此基础上扩大生产,使资源的利用水平得到相应性的提高。加强科技创新,使用绿色开采技术,对煤炭使用过程中的“三废”标准进行详细把握,使煤、电、化、热等协调发展,使煤炭工业发展的效率得到最大程度的提高,在加工转化的过程中,完善煤炭行业的全产业链条。合理使用节能技术,加强技术创新,提高绿色转化率。国家应从宏观角度出发,鼓励使用节能技术,并且在实际使用的基础上不断改进与创新,增强技术的适应性与针对性。在约束机制的保障下,实施相应的资源税等方式,稳步提升煤炭的利用效率。从一定程度上,煤炭的进口量直接影响着煤炭的产能,就国内市场而言,想要实现产能的降低,可以通过减少煤炭进口量的方法。具体来说,应对煤炭总量进行控制,其中,主要是减少低热值煤和高硫煤等劣质煤进口量,加大优质煤炭和炼焦煤的进口量,对进口煤炭的数量进行控制,保证煤炭的质量符合规定的标准。从宏观方面,需要制定完善的煤炭出口相关政策,使优势企业能够重视对外贸易,不断增加出口量,加强与其他国家之间的沟通和交流,扩大在国际煤炭市场中的影响力。注重产能状况,推进与国际之间的合作,顺应“一带一路”政策,在这种大环境下,使煤炭产业覆盖更多的地区,在保障能源充足的基础上,实现国家与国家之间的合作,将部分产能进行合理性输出。重视煤炭开采技术的应用,与其他国家相互沟通,注重技术的创新与升级,不断完善国际化煤炭科研、装备制造平台,使煤机装备制造技术能够进一步提升,在交流与合作的过程中,建设煤炭国际贸易和技术交流平台,提升我国煤炭先进工艺技术在国际上的竞争力。
    3优化煤炭产能结构
    当前,我国产能过剩,必须优化升级煤炭产能结构,为了使煤炭产能过剩的情况得到缓解,需要加大煤炭落后产能的淘汰力度。应逐步淘汰煤炭中比较落后的产能,经过详细对比与排查之后,按照相关法律法规,关闭落后的小煤矿。结合煤炭生产的实际情况,制定出科学合理的对策,实现节能减排,在保证质量的同时增加企业的经济效益,符合绿色可持续发展的原则。如果出现亏损严重、不符合规定以及资源邻近枯竭的煤矿,需要采取有效措施,抑制新产能的增加速度,使行业的准入门槛不断提高,提升整个行业内部的竞争力。促进先进产能的发展,加快先进产能的发展速度,提供充足稳定的煤炭供应量,在使用先进技术设备的基础上,进一步加快煤炭产业的基地建设,结合大数据和互联网+,使煤炭产业向着信息化、智能化和科技化方向发展。重组煤炭、钢铁、建材等相关产业,发挥优势企业的作用,对各种有利的资源进行开发与整合,协调上游与下游之间的关系,将相关产业进行配合,不断延长产业链,实现产业的集约化发展。
    4结束语
    在煤炭行业产能过剩的背景下,中国煤炭行业面临着一系列新的挑战。必须充分了解我国煤炭行业的现状,找到煤炭业发展中存在的问题,结合多种手段和措施,促进煤炭行业的健康稳定发展。具体来说,应调整能源消费结构,提高煤炭的利用效率,推进煤炭国际贸易,优化煤炭产能结构等,为煤炭行业的持续性进步奠定良好的基础,实现良好的经济效益和社会效益。
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