日前有消息称，国家拟下调部分“两高一资”产品的出口退税率。其中，部分铝型材的退税率将从13%下调至9%。对此，广交会相关参展铝企却并不惊慌，不少企业在2007年国家上一轮资源性出口产品利空政策出台后便发力调整产品结构，由以初级产品为主向中高端深加工产品延伸。但市场分析人士提醒企业不要过分乐观，相关政策或许只是此轮调整的开始。
尽管财政部正酝酿下调铝型材等部分商品的出口退税，但正如广州的天气一样，参加第109届广交会的铝材企业的心情似乎并未受到这一利空消息的影响，依然“晴好”。
此前，有媒体报道称，财政部计划下调部分商品的出口退税率。其中，部分铝型材的出口退税率将从现行的13%下调至9%；不锈钢条、杆、型、丝等商品的出口退税则可能被取消，而目前该类商品的退税率为5%。“4%的下调幅度我们还能承受。”福建省南平铝业有限公司等几家铝企部门负责人都看淡退税削减带来的负面影响。不过，专家对此却不甚乐观。多名受访分析师表示，4%的下调只是开始，不排除日后取消退税的可能。
“两高一资”商品继续限出
据透露，正在研究中的降低出口退税率的种类以高耗能、高污染、资源性等“两高一资”产品为主，且重点放在“一资”产品之上。中投顾问冶金行业研究员苑志斌指出，国家下调铝型材等商品的出口退税率意在保护本国资源安全，并确保国内节能减排和产业结构调整顺利进行。“国家不会对所有铝制品削减出口退税。”尚轻时代金属信息咨询（北京）有限公司市场研究总监王登文说，“高附加值产品仍是鼓励出口的对象，国家限制的只是初级产品。就铝行业而言，铝制成品的出口不会受限。”
王登文分析说，铝型材的生产需要经过铝土矿、氧化铝、电解铝和挤压成型等阶段，属于粗加工的初级产品。他表示，对于门窗、卫生厨具和框架铝制品等深加工铝材成品，国家依然是支持出口的。
这一分析也得到了广交会受访企业的认同。佛山市洪金源铝业制品有限公司销售三部经理李慧指着一个登车用的脚托说，这种高附加值铝制商品的出口退税不会降。据她介绍，类似产品的出口退税率目前在17%左右。
企业看淡退税下降
“这一调整明显会削弱相关企业的出口，严重打击国内企业开拓国外市场的信心及积极性，一部分出口产能将流入国内市场，影响国内市场的竞争情况，进而可能抑制终端需求，影响到上游企业的产能释放及盈利状况。”苑志斌直言。
福建省闽发铝业股份有限公司外销部负责人陈锋谈道：“在人民币升值、原材料和劳动力成本上涨的情况下，出口退税的削减带来的最直接影响是产品的国际竞争力将大不如前。”
据陈锋介绍，几年前，其所在公司生产的铝型材在欧洲的一个小国家很有市场，占有率一度达到60%，但受上述成本上升等不利因素的影响，目前的市场占有率仅为10%。他表示，如果出口退税率再降低，企业的成本会再升高，从而抬升商品价格，产品的竞争力将下降。
不过陈锋坦承，外销只占公司整个销售的1/3，影响尚能承受，但部分中小企业的压力会很大。
福建省南平铝业有限公司国际市场部经理夏静也表示，影响不是很大，“相比几年前国家取消铝型材出口退税而言，4%的降幅较小，企业尚能承受。”
为了限制资源性商品出口和抑制高耗能电解铝产业过快发展，国家从2007年7月1日起取消了铝型材、条、杆11%的出口退税，并从2007年8月1日起对铝型材中的非合金产品征收15%的出口关税。
夏静表示，从那时起，企业便加大研发力度，开发深加工铝制品，“比如公司目前的主要产品之一铝制汽车保险杆，对尺寸、强度和切割角度有十分严格的要求，属于中高端产品，这也让我们的产品免受初级铝材限出政策的影响。”
或许只是开始
与企业的淡定有所不同，市场人士对削减退税之说却较为敏感。王登文指出，这或许只是国家限制铝材出口的第一步，退税以后还可能会逐步下调，且不排除最终取消退税的可能。他表示，由于铝的地位举足轻重，是有色金属中取消出口退税较晚的。
苑志斌也认为，此次调整可能是为今后退税政策继续下调埋下的伏笔。目前铝价很大程度上是因为出口退税的支撑，一旦退税下调，企业利润减少，铝价便可能出现下滑。
此外，对于出口退税降低后的影响，王登文分析说：“中国铝的产量低、产能小、集中度低，与国外的企业相比差别很大，这一政策会促使企业重组形成大的集团，从而提高中国资源类企业的竞争力。”
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