2011年5月19日，国务院出台了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），中国稀土“十二五”规划正式起锚。
“这是目前我们看到的最全面，也是涉及方面最多，操作性最强，目标最明确，也是目前规格最高的的政策文件。”北京大学稀土材料化学及应用国家重点实验室主任严纯华表示，这份文件涉及了从矿山到冶炼分离，到应用开发，到出口管理、环保等各个方面，具体到关键程序中的技术、财税发票、开发资金管理，是未来稀土行业制度的顶层设计。
国土资源部相关管理部门的一位工作人员说，在今年2月16日温家宝总理主持国务院常务会议时，该文件的内容就已经基本落实，会议后几经考量最终在5月份对外公布。
江西稀土协会一工作人员在电话里说道，现在北方的格局大体已经确定，南方还很复杂，去年国土资源部开始实施专项整治行动以来，江西各地稀土局面稍有稳定，但乱象依旧严重，今年上半年国土部就不断有人来调查了解情况，下半年还会有更大的行动。
《意见》其实肯定了国土部从去年三四月份开始的稀土矿产开发秩序专项整治工作。当时，国土资源部号召南方各省区形成稀土监管联合体，探索稀土等矿产开发秩序监管区域联动、上下游联动的模式，形成工作合力，南方五省(区)15市的联席会议制度和机制初步建立。
赣州稀土协会某工作人员就表示，以后不仅对矿的开采，还要对冶炼分离进行专项整治，并使之常态化。
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