目前正就焦煤等稀缺煤种的保护性开发制定相关管理办法。”国家能源局相关人士日前透露。业内分析人士认为，一旦有关部门从总量上对焦煤等稀缺煤种开采进行控制，那么稀缺煤种低估值的时代将一去不复返。从事此类煤种的上市公司也面临价值重估。
焦煤等稀缺煤种储量低
我国煤炭资源丰富，根据相关统计数据，我国目前已查明煤炭资源保有储量13000多亿吨，在世界排名第三。不过焦煤及无烟煤稀缺煤种储量相对较低，特别是焦煤中的优质品——肥煤、焦煤、瘦煤占比很低。相关资料显示，我国炼焦煤探明储量仅占全部煤炭储量约22%，其中肥煤、焦煤、瘦煤在炼焦煤中的比重分别只有大约13%、23%和15%。
值得注意的是，如此稀缺的资源还被过度的开采和浪费。前些年，抢占资源、无序开发、吃肥丢瘦甚至乱采滥挖现象突出，不少地方的资源综合采收率仅为30%左右，小矿甚至不到15%，更加剧了资源的紧张。因此，保护性开采势在必行。
正因为焦煤等稀缺煤种储量低，在刚刚披露的煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿提出，“十二五”期间对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。我们认为保护性开发有可能涉及总量控制、对矿权审批更加严格、对采矿生产标准更加严格等。
据国家能源局煤炭司司长方君实透露，“十二五”期间，能源局将研究制定特殊和稀缺煤种管理办法，对焦煤等特殊和稀缺煤种实施保护性开发。目前，国家能源局正在组织开展全国炼焦煤资源调研，其目的就是为了摸清全国炼焦煤资源的赋存、开发和利用情况，待调研完成后，能源局将结合煤炭工业发展“十二五”规划，确定“十二五”期间国家炼焦煤资源开发布局。
稀缺煤种公司面临价值重估
统计显示，照目前的开发速度，我国优质焦煤将在50年内枯竭。由于近些年的过度和无序开发，焦煤资源已经受到较大损害。煤炭贸易专家黄腾表示。目前我国高炉炼铁主要依靠焦炭，焦炭是从焦煤焦化得来，在我国钢铁需求持续增长、高炉大型化对焦炭品质要求越来越高的情况下，本来就十分稀缺的焦煤，自然变得更加稀缺起来。
从供需面看，如果不考虑进口的情况，近年来我国炼焦煤产量相对不足。根据中国煤炭网的数据，4月份炼焦精煤供给量为4756万吨，需求量为4881万吨，炼焦煤存在供给缺口125万吨。
齐鲁证券在其一份研报中指出，未来中国、印度焦煤进口量将快速增长，并取代日、韩成为最大的进口国，各国抢夺焦煤资源的程度将会逐步加剧。国际间对焦煤资源的争夺，既决定了焦煤等稀缺资源重要性，也决定了焦煤价格中长期的向上的趋势。
煤炭行业分析师表示，虽然我国是煤炭大国，但是焦煤等稀缺煤种资源储量明显不足。在政府加大保护性开发力度的背景下，从事稀缺煤炭的内在价值将会被发掘出来，相关上市公司也面临价值重估。
其进一步指出，目前上市公司中以焦煤为主的有西山煤电 （000983 股吧,行情,资讯,主力买卖）、冀中能源 （000937 股吧,行情,资讯,主力买卖）、盘江股份 （600395 股吧,行情,资讯,主力买卖）以及煤气化 （000968 股吧,行情,资讯,主力买卖）等。特别是西山煤电、盘江股份、煤气化等公司，未来产能预计会快速增长。
复制稀有金属走势可能性不高
有观点认为，政策层面对稀缺煤种区别对待之后，如果仿照稀土进行总量控制式的保护性开发，那么稀缺煤种低估值的时代将一去不复返，焦煤等稀缺煤种或再次复制稀有金属可能性辉煌走势。
其实2008年开始，我国便开始对出口炼焦煤征收10%关税，加之上文表露的种种政策迹象，有业内人士认为，国家层面正对稀缺煤种进行战略考量，未来焦煤等稀缺煤种很有可能重复稀土等稀有金属的政策路径。
不过，不少受访的业内人士却普遍持谨态势。他们认为，虽然政策路径上稀缺煤种可能与稀土等稀有金属有相似之处：即从无序开发走向保护性开发，但稀缺煤种无论在储量、品性、还是可替代性上，毕竟不等同于稀土等稀有金属，因此最终能否成为下一个稀土，还存在很多不确定性。
对于焦煤等稀缺煤种是否可以仿照稀土实行总量控制，接受记者采访的人士均表示，稀缺煤种毕竟与稀土不同，目前并不适合实行总量控制，总量控制将会给市场带来相当大的影响。
尽管焦煤等稀缺煤种目前并没有总量控制，但在其他保护方面，己经有了相关的措施，如，稀缺煤种的出口配额制度。2011年，第一批次1800万吨煤炭出口配额中，焦煤就占到其中的10%，即180万吨。相对于我国10亿吨的煤炭产量，这个配额已经卡得很紧。
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