我国煤炭行业将面临澳大利亚煤炭的冲击

　　据悉，日前，我国商务部部长高虎城在澳大利亚堪培拉签署中澳自贸协定，该协议的签署历经了10年之久。该协定在内容上包括货物、服务、投资等十几个领域，根据协定，澳大利亚对中国所有产品的关税都将为零，中国对澳大利亚的绝大多数产品关税也降为零。这其中就包括了铁矿石、煤炭等矿产资源的进口税率。

　　根据协定，焦煤关税将从协定生效之日起从3%降为零，动力煤关税将在2年内从6%降为零， 氧化铝将从协定生效之日起从8%降为零。

　　有分析指出，中澳自贸协定对已经实行零关税的铁矿石行业影响不大，而而对煤炭行业冲击较大，对国内煤矿的矿权交易市场发展也是一个比较大的冲击，进一步增强了澳大利亚煤炭在国内的竞争优势。

　　2014年10月15日，我国宣布取消煤炭零进口暂定税率，恢复最惠国税率。据国务院关税税则委员会发布的关于调整煤炭进口关税的通知，经国务院批准，自2014年10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。 另外，2013年8月30日起，我国已经取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。至此，我国煤炭进口资源关税已经基本全部恢复征收。

　　根据协定，澳大利亚进口煤炭将可继续或逐步享受零关税政策，由于澳大利亚是我国最大的煤炭进口国，关税的调整对国内也会有一定的影响。据海关统计数据，今年1~4月，我国从澳进口煤炭2256万吨，占我国进口煤炭总量的32.7%。在主要进口煤种中，1~4月份我国进口自澳大利亚的炼焦煤、动力煤分别为704万吨和1481万吨，分别占炼焦煤、动力煤进口总量的48%和50%，澳大利亚是我国第一大进口煤炭来源国。

　　目前澳大利亚是全球头号煤炭出口国，但近年来由于全球煤炭市场需求趋于饱和以及消费需求减弱，澳大利亚国内煤炭企业遭受严重影响，包括必和必拓在内的煤炭巨头企业都实施了成本压缩计划。零关税的实施将有效提高澳大利亚煤炭企业的利润，有利于缓解澳大利亚的煤炭行业困境。

　　有业内人士表示，实行进口煤炭零关税后，将使澳大利亚进口煤的价格优势逐步显现，这将对国内煤企造成比较大的冲击。从另一方面来看，中澳自贸协定或将加速国内小型煤企的整顿。