此次新规发布，进一步规范了矿权有序投放，引导砂石土资源规模化绿色化开采，或可在一定程度上缓解砂石行业市场供需矛盾等问题，也为行业规范化、集约化、绿色化发展提供一定依据，促进行业高质量发展。近日，自然资源部印发《关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），全面落实国家资源安全战略，发挥矿产资源规划引领支撑作用，服务矿产资源管理改革大局和找矿突破战略行动，推动矿业绿色转型和高质量发展。《通知》明确：鼓励在集中开采区内有序投放砂石土采矿权：拟出让的砂石土采矿权，应重点向集中开采区布局，出让范围不得超出集中开采区范围，并符合集中开采区总量调控、最低开采规模、生态保护等准入要求，引导砂石土资源规模化绿色化开采。拟出让砂石土采矿权范围未落在集中开采区的，应先划定开采规划区块。大力支持能源资源基地和国家规划矿区内战略性矿产勘查开采：加强能源资源基地和国家规划矿区建设，布局一批重大勘查开采项目，优先保障战略性矿产勘查开采，在矿业权出让、开采总量调控指标、资金安排、用地保障以及相关产业政策等方面给予大力支持。支持大型矿产资源企业发挥领军作用，整合资源勘查开采，推动新建、改扩建一批大中型矿山，加快在建矿山达产达效，构建以大中型矿山为主体的开发格局。 精简优化规划审核事项：对新出让矿业权或已有矿业权变更矿种、范围、开采方式事项，地方各级自然资源主管部门应重点按照矿产资源规划确定的勘查开采利用方向、总量、结构、布局、最低开采规模等要求进行审核，推动矿业高质量发展。对矿业权延续、转让变更、矿业权人名称变更等其他勘查开采登记事项无需进行规划审核。充分发挥勘查开采规划区块空间指引作用：优先将已划定的战略性矿产等勘查开采规划区块纳入矿业权出让区块来源。优化勘查开采规划区块管理，一个勘查或开采规划区块原则上对应一个勘查或开采项目，拟出让矿业权范围应落在勘查开采规划区块范围内，或拟出让矿业权范围与勘查开采规划区块范围的重叠比例达到60%以上，保障整体勘查、规模开发。 |
