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湖南自然资源资产组合供应入选全国典型案例 |
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| 近日，自然资源部正式印发首批《支持经济大省挑大梁为地方解难题办实事典型案例》，由湖南省地质院地质调查所牵头编制的“打包山水点绿成金——湖南推进自然资源资产组合供应实践”成功入选，成为全国自然资源要素市场化配置改革领域的生动样本，为各地破解自然资源配置难题、推动生态产品价值实现提供了可复制、可推广的“湖南经验”。据悉，湖南作为资源大省，曾面临自然资源“归集难、配置难、监管难、流程繁”等突出问题，此次实践入选，正是对湖南创新自然资源配置方式、推动产业高质量发展的充分肯定。 作为该实践的核心技术支撑单位，湖南省地质院地质调查所以自然资源资产产权制度改革为核心主线，充分发挥自身专业技术优势，紧扣“山水林田湖草”多元生态要素系统配置需求，重点从三方面推动实践落地见效，助力打通“资源—资产—资本—资金—生态反哺”的完整转化路径。一是组建跨领域专家专班，整合地质、生态、经济、法律等多领域专业力量，建立高效协同的工作机制，协助构建起“1+N”自然资源资产组合供应制度体系，为实践开展筑牢制度根基，同步配合省自然资源厅等部门，推动建立跨10个部门的协同推进机制，形成工作合力。二是精准破解资源归集整合、价值科学度量、优化配置效率、市场高效变现等核心痛点难点，创新打造“净资产包”“云上选包”等特色模式，将过去单一类型的土地、矿产资源出让，拓展至“土地+森林+水”等复合型配置模式，推进“国有+集体”权属协同、“地表+地下”空间立体开发，推动各类自然资源高效合理配置。三是依托“湖南地质，科技创新”特色品牌，强化全过程技术支撑与示范引领作用，结合“支撑湖南省‘4×4’现代化产业体系矿产资源保障研究”等成果，助力生态资源价值实现高效转化，推动生态产业化、产业生态化发展。 截至目前，湖南省已分批次实施自然资源资产组合供应试点项目67个，其中22个项目顺利落地实施，覆盖全省14个市州，实现政府出让收入超70亿元、碳汇权益交易9100余万元，带动相关产业投资达数百亿元，新增就业岗位2400余人，初步构建起“资源—资产—资本—生态”的良性循环发展格局，切实将资源优势转化为发展优势。其中，益阳市桃江县“桃花江竹海”项目作为典型试点，通过整合国有建设用地使用权、集体经营性建设用地使用权、林地经营权等5类权利形成“资产包”，以7.89亿元成功出让，较组合供应前资产估值实现翻倍，带动当地旅游收入增长、村民增收和村集体收益提升，获评湖南省首届自然资源领域生态产品价值实现典型案例。此外，益阳市大通湖区河坝镇生态保护修复与产业融合项目等一批试点也顺利成交，进一步彰显了组合供应模式的实践成效。 下一步，湖南省地质院地质调查所将持续发力、久久为功，结合全省自然资源资产组合供应工作推进要求，不断完善相关制度标准、强化技术支撑平台建设、深化试点项目落地成效，进一步打磨并擦亮自然资源资产组合供应的“湖南模式”。同时，将总结推广桃江“桃花江竹海”等试点项目的成功经验，持续优化“净资产包”“云上选包”等创新模式，推动组合供应向更深层次、更广范围拓展，为全国自然资源领域改革创新与生态文明建设注入湖南动能、贡献湖南智慧，助力湖南打造万亿矿业集群、构建现代化产业体系。 |
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| 关键字:自然资源 | |
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