在电煤需求井喷来临之前，国家发改委将下调煤炭进口增值税和港口相关费用，以刺激煤炭进口，补充国内特别是东南沿海地区的煤炭供应不足情况。

　　民族证券煤炭行业分析师李晶表示，当前我国煤炭进口增值税率是17%，经过测算，税率每下调1个百分点，进口煤炭的成本将下降9元/吨。若下降至13%，则进口煤炭的到岸价将下降36元/吨。据测算，广东电企外购煤成本将降两成，这将增加火电企业的发电积极性。

　　进口煤炭的到岸价将下降36元/吨

　　中国煤炭工业协会证实，发改委正酝酿出台鼓励煤炭进口的税收措施。业界目前预期税率将由17%降至13%。

　　据了解，目前进口煤炭增值税为17%，这一税率在2009年前曾下调至13%，但随后财政部和国税总局联合下发通知，从2009年1月1日起，将金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。

　　“下调进口增值税及港口费用将降低国内外煤价差。”李晶在其最新的研报做此判断。目前国际煤价较国内煤价高108元/吨。当前我国煤炭进口增值税率是17%，经过测算，税率每下调1个百分点，进口煤炭的成本将下降9元/吨。若下降至13%，则进口煤炭的到岸价将下降36元/吨，国内外煤价差距将缩小至72元/吨。

　　不过，东北证券分析师王师认为，如果国内煤炭进口增值税和港口费用下调，吨煤成本有望降低40-55元/吨，对进口企业来说税费负担减轻较为明显，会一定程度上促进煤炭进口，但很难对国内市场产生大的冲击。

　　他表示，2011年前4月国内平均煤炭进口价格为110美元/吨，月平均进口量为1086万吨，如煤炭进口增值税下调至11%或13%，单纯从增值税减免角度来看，国内企业进口煤炭吨煤成本将分别下降43元和28.6元，降幅不甚明显。

　　海关总署6月10日公布数据显示，1-5月份，中国进口煤炭5688万吨，较上年同期下降16 .6%。而国内进口煤炭的使用者，主要是东南沿海地区的发电企业。

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