中国铝业董事长熊维平说，中方联合体的成立创立了多家央企共同组建联合体的新模式。

　　中国铝业正在组团，将中国多家企业拉向非洲，共同开发几内亚西芒杜铁矿项目。

　　11月28日，中国铝业股份有限公司与力拓合作的几内亚西芒杜铁矿项目中方联合体成立仪式在北京举行。联合体的名单上有着多家央企背景的公司，具体成员包括：中国铝业香港有限公司、宝钢资源（国际）有限公司、中非发展基金有限公司、中铁建中非建设有限公司及中国港湾工程有限公司。

　　中国铝业公司总经理、中国铝业股份有限公司董事长兼首席执行长熊维平说，中方联合体的成立，标志着西芒杜铁矿石项目进入了一个加快开发的新阶段，创立了多家央企共同组建联合体的新模式。

　　“人多好办事”

　　西芒杜铁矿位于西非几内亚，为世界级的大型优质露天赤铁矿。据介绍，其已探明铁矿石储量24亿吨，预计总资源量接近50亿吨，项目整体矿石品位居于世界前列。力拓此前曾预计，西芒杜项目建成初期的铁矿石年产能力将为7000万吨。

　　中国铝业对该矿寄予厚望，其表述为，“该项目投产后，将显著增加铁矿石全球供应量，有效地缓解我国铁矿石供应紧张的局面，对提高我国铁矿石资源保障程度具有重要的战略意义。”

　　早在2010年7月29日，中国铝业股份有限公司便与力拓就西芒杜铁矿项目签订西芒杜联合开发协议。根据该协议，中铝需要引入铁路、港口、钢铁企业和金融机构等中方联合体成员，共同参与项目的建设和开发。

　　中铝披露的联合体名单，正是为上述协议量身定做。名单上，中国铝业香港有限公司是中国铝业公司下属子公司，宝钢资源（国际）有限公司背靠宝钢集团，中铁建中非建设有限公司背靠央企中国铁道建筑总公司，中国港湾工程有限公司是中国交通建设集团有限公司旗下的海外业务公司。而中非发展基金，则隶属国家开发银行。

　　“国资委鼓励和支持中国企业之间的战略合作，为开发海外矿产资源提供基础设施条件，保障和服务资源开发项目的运营。”国务院国资委副主任黄丹华在签约现场说。

　　中国铝业的企业文化相关人士解释称，“引入宝钢、中铁建等企业，是因为西芒杜项目在基础设施建设阶段需要做好大量的配套工作。宝钢、中铁建这样的企业加入中矿联合体，可以发挥各自企业的优势。”

　　另据中铝内部人士透露，由于铁矿在内陆，所以也需要铁路将其与港口连接起来。早前，曾有报道，中交集团旗下的中国港湾工程有限公司将负责港口建设。

　　“中矿联合体的意义就是人多好办事，大家可以齐心协力，加快推进速度。”上述内部人士称，“不过目前还只是框架协议，没有更多的具体细节。”

　　对于采用参股的合作方式，中国铝业的企业文化相关人士称，“参股的方式灵活性比较高。”

　　缓解资金压力？

　　联合金属分析师王丽新则认为，合作参股的主要意义还是在于缓解资金压力。

　　力拓与中国铝业今年4月份达成的合资公司组建协议，中铝计划向西芒杜铁矿石项目投资13.5亿美元，最终获得该项目44.65%的股权。根据当时的安排，力拓对西芒杜铁矿石项目的持股比例为50.35%，而余下5%的股权将继续由世行旗下的国际金融公司持有。

　　对于多家央企联合作业，王丽新称，“现在国家在资金上也很紧张，不可能一下子给中铝这么多钱。但是它们各自都能从国家拿到一定的金额，这样就能合起来了。”

　　对于宝钢的参与，王丽新分析，现在海外项目一般都会考虑引入需求方，宝钢可能希望在获取铁矿方面拥有优先权。宝钢在购买铁矿石的价格上不会有优惠，不过其可以分享矿山的收入。

　　精明的中国投资者

　　也有观察人士关注中方联合体成立的时机。

　　可查资料显示，2011年4月22日，几内亚政府与力拓达成了和解协议，确保了西芒杜项目的推进。彼时，几内亚总统签署政令，批准力拓与中国铝业之间的股权交易，并颁布20年内几内亚政府将获取西芒杜公司35%的股权。

　　针对和解协议对联合开发协议的影响，中国铝业与力拓刚刚于2011年10月25日签署了修订协议——补充函，进一步明确了中国铝业及其控股的中方联合体参与西芒杜项目的地位和商务安排。

　　根据中国铝业提供的新闻稿，此番中方联合体对几内亚西芒杜项目投资的平台是中铝铁矿控股有限公司，由中国铝业香港有限公司控股，主要负责对西芒杜项目投资，参与项目建设期的管理，负责中方权益矿石销售等。

　　“国资委支持具有国际化经营战略的中央企业融入国际市场，参与全球矿产资源配置。”黄丹华说。

　　事实上，中国企业一向积极收购海外资源类资产。最近“走出去”收购海外资源的案例包括五矿资源拟以13.3亿加元，收购以非洲为中心的基本金属开采商Anvil Mining，以及中石化集团宣布斥资22亿加元收购加拿大油气开采商Daylight Energy。

　　国际会计和咨询公司安永称，全球采矿和金属行业估值水平自10月初以来大大降低，机遇似乎再度来临；在全球资本供应紧缩的前提下，中国企业或可凭借资金优势获取廉价资产。“机遇窗口或许只对那些拥有资本并具有长远眼光的企业开启。”

　　2009年，中国企业凭借充裕的资本在全球全部并购交易总额中占据了24%的比重。安永称，现在回顾起来，当时中国收购了不少低风险、低成本的优质资产。

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