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项目评估的基本原则

http://www.kq81.com 时间:2011/12/17 9:30:37 来源:本站原创 点击次数:1276

  核心提示: 客观公正性就是在项目评估中要尊重客观规律,不带主观随意性,讲求科学性。


  (一)评估的客观公正性原则


  客观公正性就是在项目评估中要尊重客观规律,不带主观随意性,讲求科学性。


  坚持评估的客观公正性原则,首先要求项目评估人员避免各种先入为主的观念,克服主观随意性的片面性。项目评估中的随意性和片面性,既可来自项目评估人员自身,也可来自项目评估人员外部的影响,如投资承办单位不实事求是的愿望、上级决策者不实事求是的意图等。对于来自外部的愿望和意图,项目评估人员应根据实事求是的精神加以鉴别,不受其主观性和片面性的干扰,不违心地对拟建项目进行评审和估价。避免先入为主的观念,克服主观性和片面性,是坚持客观性原则的基本前提,也是项目评估公正性的必要保证。其次要求项目评估人员深入调查研究,全面系统地掌握可靠的信息资料。深入调查研究是尊重客观事实、尊重客观规律的具体体现。不进行深入的调查研究或在调查研究过程中不下真功夫,就难以认识客观事物及其客观规律,也会落入主要性和片面性的窠臼 。深入调查研究,全面系统地掌握信息资料,是坚持客观性原则的基本要点,也是项目评估科学性的基本保证。


  总之,只有坚持项目评估工作的客观性原则,才有可能保证项目评估的公正性和科学性。这条原则对项目评估人员的思想作风、工作作风和职业道德作风提出了最基本的要求。


  (二)分析的系统性原则


  系统性原则,就是在评估中考虑任何问题,都要有系统观念,也就是将拟建投资项目当作一个开放的系统看待。


  任何一个投资项目,不论大小,都是一个系统,都是由相互关系、相互制约的内部要素构成的有机体,并且是与外界环境条件有着广泛联系的技术经济实体。投资项目的内部因素,包括产品种类及生产规模、生产工艺、设备及技术、厂址及平面布置等;投资项目的外部条件,包括产品的社会需求,生产建设条件,项目所处的自然生态环境,与项目投入产出相联系的协作配套关系,与项目的财务经济效益相关的价格、税收、信贷、利率等财政金融政策。

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关键词: 项目|评估|原则
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