矿业权管理制度的建立对矿业发展的关系

　　矿产资源法及三个配套法规的发布施行，为我国矿业权制度的建立提供了法律支持，与我国矿业发展具有密切关系，主要表现在：

　　1.可以有效地改善矿业投资环境

　　过去我国没有实行与国际接轨的矿业权制度，开采矿产资源审批政出多部门、程序复杂，探矿权人无优先采矿权，矿业权不允许流转，地方对矿业权的干预太多等，投资者的权益得不到保障。我国矿业权制度的建立，把扩业权的审批统一到地质矿产主管部门，实行探矿权、采矿权有偿取得和有条件转让，法律保护探矿权和采矿权不受侵犯等，这样就有效地保证了矿业权的合法权益，矿业投资环境将得到极大的改善，有利于吸引国内外投资者投资于我国矿产勘查和开发。

　　2.有利于形成良好的矿业秩序

　　我国近几年开展的矿业秩序治理整顿，有效地制止了乱采滥挖、破坏矿产资源的现象，矿业秩序有了明显好转，但尚未实现根本好转，究其原因在于没有把矿业权作为一种不可侵犯的财产权来认识。矿业权制度的建立，明确了矿业权的财产权属性，开采他人矿业权范围内的矿产资源是违法行为，持有矿业权的人，也能依法保护自己的财产权益。另外，矿业权的有偿取得及矿业权市场的培育和发展都有利于形成良好的矿业秩序。

　　3.有利于整个矿业体制的改革

　　我国改革开放以来，逐步放开了矿产品市场、矿业投资主体多元化和企业行为主体化等矿业体制改革都取得了可喜成绩。矿业权制度的建立，可以改变分散的、多部门管理为集中管理，实现政策统一和管理高效;可以将矿产勘查、开发单一的国家投入，改变为多资金、多渠道投入，特别是探矿权人的优先采矿权和矿业权的转让，将从根本上改变矿产勘查和开发的运行机制：有利于促使地勘单位的企业化改革，实现资产的优化组合，改革矿业运行机制，促进矿业发展。

　　4.可提高矿产勘查和矿山企业的经济效益

　　过去是国家投资进行矿产勘查和开发，其成果的好坏多少与地勘单位的经济效益无关，地勘单位只是为了完成国家计划而工作：另外，探矿权、采矿权又不允许转让，因此，无法通过矿业权市场实现对矿业权资产进行优化配置。矿业权制度建立后矿业权人可依法进行转让，从而改变企业的经营状况，有利于提高企业的经济效益.

　　5.有利于合理开发利用矿产资源

　　矿业权制度建立后，矿业权人凡是有偿取得的采矿权都要支付一定数额的采矿权价款.因此，如果采矿权人千方百计地提高矿产资源的合理开发利用水平，就会延长矿山寿命，从而提高矿山企业经济效益。

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