中国国土资源部部长徐绍史9日在此间说，根据国务院发布的找矿突破战略行动纲要，将加强与有关机构的沟通协调，多方鼓励民间资本进入矿业开发领域，只要社会资金和企业能够单独承担，中央地质勘探基金就要撤出。政府不与市场争权，不与企业争利。

　　徐绍史当天在国土资源部、国家发展改革委、科技部、财政部联合召开的找矿突破战略行动动员部署电视电话会议上说，国务院发布的《找矿突破战略行动纲要（2011－2020年）》，坚持地质找矿新机制是一个核心要求，就是公益先行，商业跟进，中央地勘基金衔接、整装勘查、快速突破。“公益先行主要是提供勘查选区及地质信息。商业跟进就是凡风险比较小、社会资本和企业愿意投入的，只要有人愿意做，各级政府就应该放，政府不与市场争权，不与企业争利。基金衔接主要是为商业勘探分担风险，中央地勘基金可以单独做，也可以跟社会基金、企业合作，等风险降低到一定程度，只要社会资金和企业能单独承担，中央地勘基金就撤出。”

　　根据国土资源部预测，本世纪中叶，中国要达到中等发达国家水平，矿产需求非常强劲，高峰大体在2025－2035年，2035年之后才可能平稳下降。中国人均占有探明储量矿产只有世界平均水平的58％，在世界上占第53位。一般矿产多、大宗矿种少，小矿、平矿、坑采矿多，单一矿少。

　　一方面资源需求刚性增长，一方面资源供给又刚性制约，资源消费远大于资源生产，资源生产又快于资源勘查。据国土资源部统计，矿产资源在中国对外经贸中占比越来越高，2011年占比超过30％，对外依存度不断提高，特别是能源和大宗矿产有的接近50％，有的已超过50％，油气对外依存度已达56％，经济风险、政治风险加大。

　　徐绍史说，大宗商品特别是矿商品受到货币体系，过度投资，垄断经营和地缘政治影响，特别是过度金融化影响，金融衍生品增多，投机增多，大型机构投资增多，矿产品脱离实体经济供求关系，价格高位振荡，经济处于扩张期，矿产品交易量、价齐升，可能增大通胀和经济过热风险，而经济处于收缩期时，矿产品量价齐跌，可能导致产能过剩，拖累经济。

　　在此情况下，立足国内成为必然选择，而利用市场机制、启动民间资本，又是其中关键。徐绍史说，政府要打造以市场机制为导向的制度平台。社会资本、企业资金、勘查企业都可以矿权、劳务、技术服务、资金等形式投资入股，参与找矿突破。促进资源、资本、企业、地勘单位良性互动，调动多方面积极性。谁投资谁受益，特别要确保投入者合法权益。地方上也要受益，资源所在地民众也应该受益。

　　“此次找矿突破根本不同于以往实施专项、规划、工程，不同于计划经济时代的大会战，要摆脱政府领导、财政拨款，上项目、争投资、养队伍这一路径。今后要运用市场机制，靠社会、企业、地勘单位、财政，多元投入来推动找矿。”徐绍史说。

　　据统计，2011年中国矿产勘查投入约1200亿元，中央财政和地方财政投入缩至125亿左右，一块钱财政资金带动了十块钱社会投入，表明找矿行动是完全可以靠市场机制。

　　据财政部副部长张少春介绍，近年来中央财政不断加大矿业勘探支持力度。中央财政投入120亿元支持的国土资源大调查2010年结束，随后经国务院批准，中央财政通过整合矿产资源专项收入，集中资金支持于地质和矿业有关重大项目，仅2010、2011年就安排地质找矿调查资金115亿元。

　　“2012年中国固定资产投资有一个特点，就是欢迎民间资本投入到实体经济里面来。我们要加强与工商联、台办、侨办、港澳办等沟通协调，为更多民间资本投资于矿产勘查开发实体经济创造更好的条件。”徐绍史说。

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