如无意外，今年7月1日起，澳大利亚矿企将被政府课以30%的矿产资源税和每吨23澳元的碳税。这虽为节约能源和应对气候变化之举，但作为全球最大的铁矿石出口国，澳大利亚这一举动无疑将进一步推高铁矿石价格，进而增加中国钢企的采购成本。

　　在此之前，印度、越南等国已经上调了本国的铁矿石出口关税。在一年一度的铁矿石价格谈判“寿终正寝”之后，愈演愈烈的贸易保护主义政策却是“波涛汹涌”。

　　济钢销售公司经理司光杰表示，下游需求不旺、成本高企、产能过剩已经让国内钢企叫苦不迭，再对铁矿石征税无疑将进一步蚕食中国钢企的利润。目前，国内钢企正在经历痛苦的转型。

　　“我的钢铁”网研究中心副研究员倪寅称，虽然目前协议矿的比例已经大幅降低，对我国的有利因素也在逐步增多，但包括三大矿商在内的垄断企业仍然掌握着调节铁矿石供给的主动权，我国钢铁业仍面临严峻挑战。

　　双税隐蔽性更强

　　据司光杰介绍，目前钢企下游汽车业的情况稍好，而机械制造、造船等行业则境况不佳，国内一线钢企亏损面较大。具体到济钢，其主业经营收入已经大幅下降，正在向其他业务转型发展。

　　根据中钢协的最新统计，去年77家重点大中型钢企中有8家出现亏损，鞍钢更是巨亏21.5亿元。

　　“这两个税一旦征收，铁矿石的价格必然会有所提高，进而影响到我国的钢铁业。”倪寅说。

　　“百川资讯”钢铁行业高级分析师闫萍分析说，“去年我国从澳大利亚进口铁矿石2亿多吨，占全年进口总量的43%。如果是征收关税，我们还可以利用WTO规则维护自身权益，但若从生产环节征税，国内国外一个价格，我们就只能被动接受，因此对我国影响更大，隐蔽性更强。”

　　闫萍也认为，与诸多新兴国家发展本国钢铁业的初衷不同，澳大利亚征收上述两税有希望从获利丰厚的矿企手中分得一杯羹的嫌疑。

　　在唐山国丰钢铁有限公司信息处处长颜海山看来，目前国内钢企盈利不佳，铁矿石价格正在下降，上述征税是否会抬高矿价还具有不确定性。

　　“生意社”铁矿石分析师陈凯表示，预计今年我国铁矿石进口量将近10亿吨，按照去年澳大利亚平均协议价150美元/吨计算，矿产资源税每吨就要增加20美元左右，10亿吨就是200亿美元，加上碳税，给我国带来的成本增量显然不是一个小数目。

　　“由于优势资源已经被占据，后期开发的企业将面临更大的成本压力，如果再课以重税，则意味着铁矿石项目的投资吸引力下降，势必造成澳大利亚铁矿石的供应减少，加剧市场供需矛盾。”闫萍说。

　　倪寅认为，依托在铁矿石市场的垄断地位，力拓和必和必拓等澳大利亚矿企一旦涨价，势必引起其他企业跟风，从而轻易转嫁国内的税负成本，而最大受害者就是中国。

　　今年铁矿石市场或将基本平衡

　　据了解，继印度提高铁矿石出口关税后，越南政府也从本月7日起将铁矿石出口关税从原来的30%提高到40%。虽然我国从越南进口量小，但考虑到新兴国家的发展需要，这也预示着未来几年我国从周边国家获得矿石的增长趋势受到遏制。

　　陈凯表示，由于春节过后钢材市场出现一波上涨行情，致使矿价小幅上升。在他看来，由于近期终端需求不足以及钢企还未完全开工，港口库存高企，后市铁矿石价格还会上涨，但涨幅不大。

　　“从多方面因素看，铁矿石市场的拐点越来越近。”倪寅表示，虽然印度、澳大利亚等出台了一系列对我国钢企不利的政策，但近期矿山计划增产的幅度较大，从一定程度上可以缓解其带来的不利影响。

　　据倪寅介绍，2010年我国铁矿石进口来源国为48家，2011年已增至67家。虽然这些新开拓进口国的铁矿石品位和质量无法与澳大利亚、巴西、印度等国相比，但预计今年这种多元化进口趋势仍将继续，供应量也会有所增加，预计增量在2000万吨左右。

　　此外，尽管澳大利亚、巴西扩产计划有所放缓，但今年澳大利亚和巴西的铁矿石供应量仍会增多，预计增量可达到5000万吨，其中输往中国的至少有3000万吨。

　　不过，倪寅提醒说，虽然今年铁矿石供应增加，但需求也会保持增长，全球铁矿石需求预计将增长7500万吨，供应将增加7000万吨，整体供给略大于需求。从价格上说，预计今年铁矿石（品位为62%）价格将在110美元/吨~160美元/吨区间运行，平均价格在140美元/吨左右，“还不能过早乐观，三大矿企完全可以通过调节自身产量来控制市场，以解决供大于求对他们的不利影响。”倪寅说。

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