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广东大顶铁矿是在我国计划经济向市场经济转轨时期立项上马的项目,由于当时无法筹集到足够的资金进行一期建设。因此,地方政府及矿山领导决定采用社会办矿的模式进行初期建设,将基建工程、采剥工程、成品矿外运、设备维修、学校、医院等一些职能由社会力量办理,只将选矿加工及产品销售由该矿自己掌控。形成了独特的合同采矿模式,现将该模式的应用情况做一简单的分析介绍。
大顶铁矿位于广东省连平、东源和新丰三县交界的山区,为一大型高温热液接触交代矽卡岩型磁铁矿床,国家储委批准的铁矿石储量1.039亿t,矿石平均TFe品位44.49%。该铁矿体大部分位于当地侵蚀基准面以上,水文地质条件简单,矿体倾角平缓,厚度大,埋藏浅,部分矿体裸露地表,非常适宜露天开采。
1988年根据大顶铁矿的资源特点和开采技术条件,经过多次论证,推荐合理的开采规模为年产原矿300万t。当时由于受投资及外部运输条件制约。决定矿山分期建设,一期建设规模为年产原矿100万t的采、选联合企业,并编制了《大顶铁矿初步设计》。
设计编排的基建时间为3年,拟定到1991年底完成。但由于该项工程建设投资在国家建设资金紧缺的情况下,主要通过“银行贷一点,用户出一点,河源市筹一点,国家投一点”的办法解决。由于资金难以到位,大顶铁矿并没有按设计要求采购采矿设备,而是将所有采矿及基建工程全部承包给了一些小工程队,这些小工程队都是以前搞土石方工程的,有几台1~2 m。液压反铲挖掘机和几台5~10 t汽车,爆破工程队也只有几台z5型手持风钻作为穿孔设备。大顶铁矿成立了采矿分公司,基建部及生产技术部对这些小工程队进行管理及技术指导。结果在没有国家投资的情况下,顺利地完成了基建任务,并很快形成了年产原矿100万t的设计规模。经过十多年的发展充分说明,这种办矿模式简单、灵活,而且通过社会力量的竞争使生产成本远比自营成本低。 随着广梅汕及京九铁路的相继建成,大顶铁矿的外部运输条件得到全面改善,广东及周边省份对大顶铁矿的铁矿产品需求不断增加,因此决定筹资扩建采选生产规模.于2002年3月根据《广东大顶矿业股份有限公司露天采矿场二期工程初步设计》,采用汽车-电铲的开拓方式,沿用传统模式所有采剥工程都由企业自主经营。但经过分析总结,决定还是沿用合同采矿模式,并对以前存在的一系列问题进行了改进。[1]
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