由于银根紧缩、中央加大地方政府融资平台清理力度，全国多个省份高速公路建设项目因限贷被迫停工，山西省也受到相当的影响，在此情况下，山西省政府，创新融资方式，决定由7家省内煤炭企业通过bot模式，也就是代建代管方式，筹措百亿资金进入高速公路建设市场，破解资金难题。

　　在刚刚过去的三四月份，山西省交通厅厅长段建国主要忙的一件事就是弥补高速公路建设资金的巨大缺口，如今，他的忙碌有了一个满意的结果： “山西省7大煤业集团，每个集团出15个亿的资本金，现在已经组建了6个子公司，拿这15个亿做资本金贷款，可以贷到30个亿，贷到30个亿这就是45个亿，他用45个亿买我们在建或者刚刚建成的高速公路。”

　　山西省沟壑纵横,群山环绕，又是我国内蒙古西、山西、陕西煤炭基地运输的大通道，到2011年，经过山西转运的外省煤炭每年已达1亿吨以上，相当于我国西南煤炭主产区贵州一年的产量。随着经济发展对煤炭需求的大幅增长，铁路运力饱和，公路煤炭运输发展迅猛，山西省公路建设适度超前的压力巨大。

　　2012年，山西省确定今年再建成1000公里高速公路，其中需要1247亿元巨额资金，而截至目前，经过多方筹措，到位的资金只有一半，还有600亿的资金缺口。

　　山西省政府和交通厅打起了山西最为优势的煤炭产业所拥有的大量资金的主意。

　　山西省交通厅长段建国：“财政预拨给我们交通一百个亿，国家转移回来的钱应该给交通的，这100个亿加上7家煤企105亿，这就是205个亿，这205亿的资本金可以贷到400个亿，400个亿加上我们的资本金200个亿，这不就是600个亿吗，就把这个缺口就补齐。”

　　据了解，这1000公里高速公路都已经开工，山西省7大煤业集团将购买已经完成或者正在建设的山西省内28条高速公路，其中，在建项目23个，建成5个，在7大煤业集团选择完后，还要提供给央企和社会资本来选择。

　　对于付出巨额资金的煤炭企业来讲，目的就是要有合理的回报，山西省交通厅给予煤炭企业足够的优惠政策。

　　段建国表示：这一次我们对这7家煤业企业是原价转让，因为我们急需要这笔钱，我们不赚人家的钱，明确转给省属企业，对于央企我们也是这样，因为国有企业不存在国有资产流失的问题。这个也是我们煤炭企业，以煤为基，多元发展的一个新的举措，对煤炭企业的未来发展起着很重要的作用。

　　习惯了挖煤的煤炭企业，突然一下转入高速公路建设新领域，如何才能实现企业盈利？山西省交通厅和各大煤企达成协议。

　　段建国告诉：“各大煤业集团都认为，他们搞 煤炭是一把好手，但是搞交通建设，他们是没有经验，我们达成的意向就是代建代管，他们投资我们代建代管，这条路上谁是投资主体谁得益，就是一个小股东他也不会吃亏，他们的账户都是清清楚楚的。

　　截至记者发稿时，各家煤炭企业和山西省交通厅的对接工作正在紧张进行，全部资金要在八月底前全部进入山西省交通厅的帐内：

　　“各家都已经成立了子公司，有的已经把15个亿的资本金打到位，正在和我们对接高速公路，，同煤集团和山西焦煤集团，两家成立了一个公司，想买我们的神河高速公里，神池到河曲的高速公路，省煤运想买我们的长平高速。”

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