矿产资源是人类生存发展和文明进步、国民经挤发展和科学技术革命、工业化和现代化所必不可少的物质基础。矿产资源(特别是战略性矿产资源)的安全是国家经济安全和国防安全的重要组成部分。

　　世界各国工业化的历史表明.经济的高速发展是以大最消耗矿物原料为基础的，矿物原料消费量同国家经济发展水平呈正相关关系。目前，占世界人口不到1/4的发达国家，消耗着全球3/4的矿产资源.而占全世界人口多达3/4的广大发展中国家，占全球矿产消费量的比例却不到1/4,这就是全球矿产资源配置的总体格局。由于矿产资源的不可再生性和耗竭性.决定了世界矿产资源供应的有限性，而世界范围工业经济的持续发展.导致人类社会对矿产资源的无限需求、这是一对矛盾。加之世界矿产资源地理分布的不均衡性，必然存在世界范围争夺矿产资源的动因。在整个人类历史进程中，对矿产资源的争夺，一直是国际关系紧张和武装冲突的根源。在2l世纪，矿产资源的争夺将进一步加剧，既争夺资源，又争夺市场，这种争夺不仅表现在各种贸易摩擦和投资竞争诸方面，甚至可能表现为国家边界领土争端，从而出现国与国之间和跨国公司与东道国之间的尖锐矛盾。

　　世界上大盈消费矿产资源的发达国家，大致分为三种类群。第一类是以美国为代表，包括俄罗斯等国，他们既是矿产资源大国，又是矿产消费大国，但由于矿产资像分布的不均衡性，也有许多矿产高度依琐进口，因此也积极开展“资源外交卜第二类是以日本.德国为代表的一批国家，他们本土的矿产资源极为贫乏，而对矿产的需求量又特别大.这些闰家在历史上主要控制和争夺发展中网家的矿产资簿，第三类是澳大利亚和加拿大为代表的国家，他们是矿产资薄大国，生产鱿超过国内需求、可大盘出口、但与此同时，也参加全球矿产资源的争夺，他们发挥着两方面的功能:一是作为美国、日本、西欧的战略伙伴，提供原料荃地.二是通过发展资源加工业，来调整发达国家与发展中的资源国家之间的利益关系。

　　在世界矿业市场中.人们更多关注第一、二类国家，但并不灿说像加拿大和澳大利亚这样的第三类国家就不参与全球矿产资犯争夺了。事实上，这些国家在全球矿产资源争夺巾占据谷十分煎要的地位。以加拿大为例.1991年加拿大公司在的个国家进行矿业和勘查活动，到1996年已扩大到95个国家，勘查预算年均增长45%;加拿大的大公司也是如此，小勘查公司在国外的活动也迅速发展，1997年加拿大的小公司在国外投人的资金为国内的2.6倍。全世界有4300家矿业公司‘包括有色金属、贵金属、金刚石、高价值工业矿物，不包括煤炭、石油和低价值矿物)在100多个国家进行勘查开发，调查表明，加拿大公司占37%.美国公司占17%，澳大利亚的公司占9.5%，美、加、澳三国的矿业公司数日儿乎占全球的舒2/3,　美国是世界第一大矿产资源大国，其钼、硼、天然碱、煤等储世居世界第一位，铜、铅、锌、金、银、铂族贪属、稀土、硫、磷酸盐、震姑石等的储址居世界前三位，铁矿石、钨、钒、锉、错等居前五位。美国储员居世界前列的矿种大多数均是大宗的、支柱性的矿产。美国又是世界第一大矿产消费国.而且所占比例也相当高。在支住性矿产中，1999年美国俏费欲占世界第一位的矿种有;石油、天然气、铜、铅、锌、铝、锡、硫、磷酸盐等;此外，煤炭和镍的消费量居世界第二位，铁矿石等居世界第三位。美国的人口不足世界人口的6%，但石油、铅、镁、铭铁矿、稀土、铝、铜、镍等矿产品的年消费量分别占世界总消费量的28%、35%、13%、17%. 50%、29%、21%和14%。铜、铅、锌、铝、镍、钼6种主要金属矿产的俏费最，关囚是巾国的5.9 -32.4倍。正是通过耗用大量的资源，美国的现9七化生活水平才得以维持。为了保障矿产供应.确保国家安全，关国一直在实施全球矿产战略，在矿产资源全球配价中占据有利位置.

　　美国全球矿产资蕊战略的特点是:把全球矿产资源战略作为国家全球战略的有机组成部分;依托超级大国地位，利用其经济实力、军事实力和科学技术优势，在政治、经济和技术上开展全方位的“资源外交”.利用经济援助和技术合作，为跨国矿业公司投资创造良好的市场环境和政策环境，打开通道.打开市场，为跨国公司的投资和经营决策，提供充分的信息服务:通过跨国矿业公司对主要资源国的矿产资想，进行强有力的资木控制和技术控制。

　　作为全球矿产战路的一部分，美国的资源掠夺更多地采用所谓经济援助的方式，通过大量投资或贷款控制资源国矿产的开采和生产。美国垄断资本第一步的选择是控制澳大利亚矿业。1963 -1968年，澳大利亚的国外矿业投资中的80%是关国资本。这样，澳大利亚丰富的铁矿石、锰矿石、铜、铀等资源牢牢地控制在美国手中。到20世纪70年代初.

　　美国资本操纵了扎伊尔(现名为刚果(金”100%的钴、90%的铀、81%的工业用金刚石和50%的锂的开采量，在委内瑞拉控制了100%的铁矿石生产和70%的石油生产，还控制了拉丁美洲64%的铝土矿、62%的铁矿石、45%的锰和锌以及40%的铅矿的开采量。

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