世界贸易组织争端解决机制23号在日内瓦总部召开会议，决定接受美国、欧盟和日本的请求，设立专家组对中国稀土、钨、钼三种原材料出口限制一事进行调查。中方表示，中国对稀土等原材料的出口政策是出于保护自然资源和实现可持续发展的考虑，对美欧日再次要求世贸组织争端解决机制设立专家组表示遗憾。本网连线了中国国际广播电台驻瑞士记者张希焱，介绍相关情况。

　　记者：今年3月13号，美国、欧盟、日本正式向世贸组织提出诉讼，认为中国对稀土、钨、钼三种原材料的出口限制措施违反了世贸组织的相关规则。那么在这之后，关于中国稀土出口的贸易争端一直在世贸组织的规则内一步一步地发展推进。按照世贸组织争端解决机制的规则，提起诉讼之后，起诉方和被诉方有60天的时间进行磋商，四方在4月25号和26号在日内瓦举行了磋商，但是没有在一些根本性的问题上取得进展。于是，6月27号，美欧日正式要求世贸组织的争端解决机制设立专家组，调查中国稀土等原材料出口限制措施。7月10号，世贸组织争端解决机制召开特别会议，在这次会议上中国拒绝了三方要求设立专家组的请求。在两周之后，也就是23号，争端解决机制再次召开会议，这次会议上中方不再有权力进行反对，专家组就正式设立。

　　主持人：在当天会议上，各方做了什么表态？

　　记者：由于在本月10号世贸组织已经就这一问题召开过一次会议，因此在23号当天的会议上，起诉和被诉双方基本是再次重申了各自的立场和态度。中方代表在发言中表示，自美国、欧盟和日本就中国稀土出口问题诉诸世贸组织之后，中国同有关各方进行了坦诚的磋商，对相关问题做了积极回应，中方对美欧日再次提起设立专家组的请求表示遗憾。中方认为，中国对稀土等原材料的政策是出于保护自然资源和实现可持续发展的考虑，中国无意通过损害国际贸易的方式来保护国内产业。

　　而美欧日代表则认为，中国对稀土等原材料的出口政策违反了世贸组织的规则和中国入世议定书中的相关义务，目的在于保护国内产业，影响了国际市场的正常竞争。

　　主持人：成立专家组意味着什么，美欧日和中国的稀土争端将会怎么发展？

　　记者：从今年3月提起诉讼到7月设立专家组，这还只是案件的初期阶段。那么专家组的正式设立就标志这场稀土之争进入了关键的仲裁阶段。按照中国政府的相关统计显示，中国的稀土储量占世界总量的23%，而中国稀土的出口量却达到了世界出口总量的90%，过度的开采对资源保护和可持续发展造成了严重影响。而美欧日认为中国的稀土出口政策违反世贸规则，其主要目的还在于通过稀土这种重要的战略资源对中国经济贸易进行压制。

　　按照世贸组织规则，专家组一般由三名不同国籍的专家组成，任命通常需要在45天的时间内完成。专家组组建完成后，还需要至少半年时间才能提交最终调查报告。之后争端解决机制还需要进行审议，如果中方对报告提起上诉，那么这一案件的审理可能需要持续一年多的时间，这对中国来说又将是一次比较漫长的等待和裁决。中方在23号的会议上已经表示，将在世贸规则下与有关起诉方共同努力解决争端。

[1]