既然矿业权的价值源白矿产勘查的社会必要劳动，转让矿业权的收益应在勘查投资者之间按各自投资比例分配。只有“国家出资勘查形成的矿业权的转让收益属于国家。国家的勘查投资来自地勘事业费，地勘事业费来自中央财政，因此必须明确，一级市场转让“国家出资勘查形成的矿业权”的收益在理论上应归中央财政，各级地方政府无权自行决定占有该收益。只有中央政府有权决定各级地方政府是否有理由以一定方式和比例分享该收益。为发挥地方的积极性，该收益应让各级地方政府依适当比例分享一部分，中央政府要尽快制订中央与地方的分享比例。

　　二级市场转让矿业权的收益应归矿业权人。若矿业权人是国有矿产勘查单位，勘查投资来白国家或地方政府(如矿产资源补偿费)，在理论上该收益不应归国有矿产勘查单位，而应归国家或地方政府分享。但矿产勘查正在向商业性地质工作转变，国家不再投资矿产勘查。随之，国有矿产勘查单位正从事业单位向企业转变，目前还在过渡时期。国有矿产勘查单位向企业转变的最大困难是，在过去数十年事业体制下，经营性净资产很少。国家为支持国有矿产勘查单位向企业转变，给予了资金和政策支持。

　　2001年4月30日国务院批准同意实施的(全国矿产资源规划》第三部分规定:“对以往国家出资勘查形成的矿产地，国家委托原承担勘查施工任务的地勘单位经营该矿产地的探矿权，探矿权经依法评估，确认后转为国家资本金。国办发[1999]37号文件、[2001]2号文件以及2001年11月1日国土资源部发布实施的《矿业权出让转让管理暂行规定》也有类似规定。据此，该收益目前不宜由国家或地方政府全部收走，应部分或全部留给国有矿产勘查单位，转为国家资本金。

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