目标管理就是根据目标进行管理，即围绕确定目标和实现目标开展一系列的管理活动。安全目标管理是目标管理方法在安全工作中的应用，它是以企业一定时期内确定的安全生产总目标为基础，逐级向下分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目标的一种安全管理方法。

　　安全目标管理的基本内容包括安全目标体系的设定、安全目标的实施、安全目标的考核与评价。

　　一、安全目标体系的设定

　　安全目标体系的设定是安全目标管理的核心，目标设立是否恰当直接关系到安全管理的成效。目标设立过高，经努力也不可能达到，会伤害职工的积极性；目标设立过低，不用努力就能达到，则调动不了职工积极性和创造性。

　　（一）安全目标设定的依据和原则

　　安全目标的设定主要依据党和国家的安全生产方针政策，本企业安全生产的中长期规划，工伤事故和职业病统计数据，企业安全工作的现状，企业的经济技术条件等。在制定安全目标时应遵循的原则有：突出重点、先进性、可行性、全面性、灵活性、尽可能数量化、目标与措施要对应等。

　　（二）安全目标设定的内容

　　安全目标设定的内容包括安全目标和保证措施两部分。安全目标是企业全体职工在计划期内完成的劳动安全卫生的工作成果，一般包括重大事故次数、死亡人数、伤害频率或伤害严重率、事故造成的经济损失、作业点尘毒达标率、全员安全教育率等。

　　保证措施安全教育措施、安全检查措施、危险因素的控制和整改、安全评比、安全控制点的管理等。

　　（三）安全目标的分解

　　企业的总目标设定以后，必须按层次逐级进行目标的分解落实，将总目标从上到下层层展开，将纵向、横向或时序上分解到各级、各部门直到每个人，形成自下而上层层保证的目标体系。

　　安全目标的纵向分解是指将总目标自上而下逐级分解为每个管理层次直至每个人的分目标。安全目标的横向分解是指将目标在同一层次上分解为不同部门的分目标。按时间顺序分解总目标是将总目标按时间顺序分解各个时期的分目标。在实际应用中，一个企业的安全总目标既要横向分解到各个职能部门，又要纵向分解到班组和个人，还要在不同年度、不同季度有各自的分目标。

　　二、安全目标的实施

　　安全目标的实施是指落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。主要工作是各级目标责任者充分发挥主观能动性和创造性，实行自我控制和自我管理，辅之以上级的控制与协调。

　　目标实施中的控制是指管理人员为保证实际工作与计划相一致而采取的管理活动。控制要以实现既定目标为目的，在不违背企业工作重点的前提下，不强调目标责任者对目标实施过程采取相同的方式。控制可分为自我控制、逐级控制、关键点控制三种方式。

　　目标实施中的协调是目标实施过程中的重要工作，可分为指导型协调、自愿型协调、促进型协调三种不同的方式。总目标的实现需要各部门、各级人员的共同努力、协调配合，通过有效的协调可以消除实施过程中各阶段、各部门之间的矛盾，保证目标按计划顺利实施。

　　三、安全目标的考核与评价

　　为了提高安全目标管理的效能，目标在实施过程中和完成后都要进行考核、评价，并对有关人员进行奖励或惩罚。考核是评价的前提，是有效实现目标的重要手段。目标考评是领导和群众依据考核标准对目标的实施成果客观的测量过程，能调动职工参与安全管理的积极性，推动安全工作的开展。

　　安全目标的考评应遵循的原则有：（一）考评要公开、公正；（二）以目标成果为考评依据；（三）考评标准要简化、优化；（四）实行逐级考评。

　　安全目标考评的内容包括目标的完成情况和协作情况等。

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