为了确保企业经营、公平竞争、消费者自由选择、自主消费、商品和要素的自由流动、平等交换的市场体系，逐渐消除市场在煤炭的矿权交易中的壁垒作用提高市场资源配置效率和公平性。于11月15日为“使市场在资源配置中起决定性作用的”中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）发布，具体内容如下：

　　《决定》指出，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

　　瑞银首席中国经济学家汪涛认为，此次提出“市场在资源配置中起决定性作用”，这个相比过去二十年都说的“基础性作用”相比，比较明显地提升了市场机制的重要性。

　　市场在资源配置中起决定性作用，可以由几个方面来理解，第一个，市场决定价格，价格主要由市场的力量决定，包括所谓要素价格，包括劳动力、资本、能源、资源等等，当然也包括土地。让市场决定价格会涉及到一些要素价格的改革，包括能源、资源方面的价格改革会进一步推进，比如天然气、石油、煤电这些价格的改革都在逐步推出。

　　另外一个价格是指利率，汪涛认为，利率市场化也是下一步要推出的。除了价格改革以外，还需要市场起决定性作用的还应该包括市场的准入。文件中也提到要着力清除市场的壁垒，清楚市场壁垒就是说要打开市场的准入，减少行政干预，这些举措十分必要。放宽市场准入，打破垄断，引入竞争，更多的促进开放，包括自贸区建设等等都在市场化的改革。

[1]