2013年来，出于对地方煤企的保护和扶持，多省政府出台减免部分税负措施，但实施结束时点都选在了年底。2014年来，甚至已出现部分煤企再度缴纳这些税费的情况。2013年煤市低迷，煤企还可采取各种措施降成本，以维持企业正常运转；但2014年，在需求市场没有起色情况下，煤企试图在降低成本方面再度节约已空间不大。从煤炭的迹象看以及煤矿的矿权交易和矿权转让的成果来看，煤炭的苦日子还没有走到尽头，所以想办法拯救煤企实在必行。下面从整顿煤炭行业税费此项将进行新的革新。

　　矿山到底要缴多少税费？全国人大代表、中国平煤神马集团董事长梁铁山扳着手指头一一数来，资源税、城市维护建设税、车船使用税、印花税、耕地占用税、地方教育附加费、价格调节基金、矿山环境治理恢复保证金……

　　“仅以我们企业为例，税费构成就有16项之多，各项税费占到生产成本的四分之一强。”他说，税费不仅名目繁多，有些还重复征收，有些煤企的税费能占到销售收入的三成还多。

　　几位来自煤企一线的人大代表对此深有同感。全国人大代表、河南煤业化工集团董事长陈祥恩说，企业提取的安全费用不再按税前列支，也进一步增加了煤炭企业的税负。全国人大代表、河南煤化鹤煤集团董事长马正兰说，煤炭资源税费目前全国实行同一个政策，没有资源等级好坏的差别，这样，对煤炭资源赋存条件差、开采难度大的企业十分不利。

　　各种税费还存在相同或交叉等情况。梁铁山说，2000年之后，煤炭企业需有偿取得矿业权，缴纳矿业权价款。可是，资源税、矿产资源补偿费、矿山环境治理恢复保证金等税费却没有取消，而是与矿业权价款同时缴纳。不仅如此，矿业权价款实行预交政策，也加重了煤企负担，造成流动资金紧张。

　　梁铁山举例说，国家批准平煤煤炭资源28.3亿吨，按照4元/吨预缴价款，共需资金113.2亿元，要求在2015年前分年度缴完，年缴纳额在20亿元以上。如不按时缴纳，就要按照银行贷款利率缴纳资金占用费。这在煤炭经营形势困难的情况下，会使煤企雪上加霜。

　　几位煤企一线的人大代表建议，要尽快对煤炭行业税费情况进行集中清理整顿，减掉重复征收及不合理部分；对煤炭资源税征收不能一刀切，应考虑资源优劣、开采难易的不同等因素，进行分类征收。

　　马正兰说，把附加在煤炭企业身上的不合理税费清理掉，煤炭企业就可以把更多资金用于加大安全生产投入、提高装备水平等方面，为煤炭安全生产、煤企转型升级创造良好的发展环境。

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