据悉，近日，国家能源局发布了《关于推进大型煤电基地科学开发建设的指导意见》（征求意见稿）。电力规划局设计总院参与了编写和大气污染防治行动计划。

　　电力规划设计总院常务副院长、党组书谢秋野认为，推进煤炭、煤电大基地和大通道建设是优化能源布局的重要举措。“按照‘安全、绿色、集约、高效’的原则，重点建设14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地、12条“西电东送”输电通道，优化能源发展空间布局，提高能源资源配合效率。”他说。

　　煤炭是我国重要的基础能源，未来较长时期煤电仍将在电力供应中占主导地位。根据煤炭资源产需逆向分布的特点，我国实施了西电东送战略，已相继在山西、内蒙古、陕西、宁夏、安徽、贵州等中西部煤炭资源富集地建成一批大中型煤电基地，向东中部煤炭资源相对匮乏地区送电，有效缓解了东中部地区的能源短缺，促进了西部地区经济发展。也促进了矿权交易和矿权转让的发展。

　　今后，要进一步规范和推进大型煤电基地的科学开发和建设，合理布局大型煤电基地，加强基地生态环境保护、统筹输电通道建设、有序扩大西电东送规模。

　　谢秋野说：“大型煤电基地应依托大型煤炭基地的1个或多个矿区建设，所依托矿区的煤炭年总产能应达到5000万吨以上，具备建设千万千瓦级煤电装机规模的资源和环境支撑条件，外送电力总规模不低于800万千瓦。”

　　在谢秋野看来，大型煤电基地开发应鼓励按照煤电一体化或联营方式建设和经营。他认为，这将使煤炭企业和电力企业建立一种互补、长效的利益共享和风险共担机制，实现共赢。

　　此外，谢秋野认为应进一步做好电力规划工作，优化能源资源配置，调整电源装机结构，引导电源合理布局，统筹电源与电网协调发展，健全电力与能源、交通、环保等相关行业规划的协调机制，促进电力工业的科学健康发展。

　　“不断提高电力行业科技水平，在发电、输电、配电、售电等环节采用先进成熟的新技术、新装备和现代管理技术，节能降耗，改善环境，提高安全、经济运行水平。”谢秋野说，“大型煤电基地燃煤电厂应以动力煤为主要燃料，限制直接燃烧特殊和稀缺煤种，优先燃用洗选低热值煤。”

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