为了进一步保障煤炭安全生产工作的顺利进行，湖北省正式发布了《关于进一步加强煤炭安全生产工作的实施意见》(以下简称：《意见》),提出了至2020年底，全省煤炭数量将控制在300处以内，这是湖北省首次针对煤炭产业端出省级发展纲领。对此，有业内人士采访时表示，国内煤炭生产企业将迎来一波整合高潮。

　　每年2000万支持小煤矿退出

　　“客观地说，关闭越多越好。”19日，谈及新政，襄阳煤炭商李红国直言，国内煤炭市场已进入低迷期。

　　目前，湖北省拥有各类煤矿388处，年产量在3万吨至9万吨的小煤矿高达332家，占湖北省煤矿企业的86%。根据《意见》，2020年将是年产9万吨以下煤矿的最后生存期限，年产9万吨以下煤与瓦斯突出煤矿原则上不再扩大生产能力，并于2017年底前关闭。此外，省淘汰落后产能资金每年将安排2000万元用于支持小煤矿的关闭退出。这样也有利于煤矿行业的矿权交易和矿权转让。

　　《意见》还指出，湖北省新建煤矿必须达到年产30万吨及以上规模；新建煤与瓦斯突出煤矿必须达到年产90万吨及以上规模。到2020年底，全省煤矿控制在300处以内。

　　行业内整合将是大势所趋

　　“湖北此举只是全国煤炭行业的一个缩影。”业内人士告诉记者称，作为典型的周期性行业，煤炭行业内的兼并重组是大势所趋，“一是国家节能环保政策的刚性要求，另外当前需求疲软”。

　　来自中国煤炭工业协会的数据显示，2013年，我国煤炭行业利润同比下降33.7%，企业资产负债率64.03%。正因如此，不久前，国家能源局发文指出，我国将通过关闭退出、改造升级、兼并重组等方式加快淘汰落后产能，2014年全国计划淘汰煤矿1725处、淘汰落后产能11748万吨。

　　对此，湖北省出台的《意见》首次明确提出，将积极引导和激励煤矿企业完成以资源为基础、以产权为纽带的实质性兼并重组。“从某种程度上讲，政府出台政策只是帮助那些小煤矿更好地走向新生。”上述业内人士如是说。

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