稀土是不可再生的战略性资源。要落实好国家关于稀土的战略性决策应该从三个方面来抓好稀土政策的落实工作。

　　第一个方面是全面落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》确定的各项任务。

　　《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》对促进稀土行业健康发展作出了明确的部署。要全面落实，就要领会其实质。具体有三个要点。一是稀土资源开发存在资源浪费、环境污染，及出口大量低端廉价产品的问题，这种状况不改变，怎么持续发展？二是协同推进，用1~2年时间规范市场秩序。三是形成责任闭环。地方政府负总责，检查部门问责，从管理制度设计上提供保障。

　　第二个方面是重点落实组建稀土集团等主要措施。市场的主体是企业，因此，要按照《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的要求，对市场中形成的六大基本格局，要因势利导。

　　在稀土集团的组建过程中，我们要整合的主要内容是三环节全覆盖，即稀土的开采、冶炼分离、综合利用。这三个环节要全部包括进去，否则，只要留有缺口，我们的秩序就难以改变。

　　组建稀土集团，既不搞拉帮派，也不能形同虚设，要真正形成以资本为纽带，符合现代企业制度的大型稀土企业集团。

　　组建稀土集团能否成功的关键，是解决好企业利益的合理诉求、地方经济发展的合理诉求，同时，要与国家稀土产业发展战略保持一致。

　　第三个方面是落实稀土行业健康发展的责任。针对稀土发展新任务、新要求，稀土同仁们要增强“三感”，即使命感、责任感、wto诉讼案形成的紧迫感，凝聚共识，形成合力，共同承担稀土行业发展大任。

　　为此，国家相关部门、有关地方政府要主动承担起相应的责任义务，围绕优化提升，抓好两端，强化三治。所谓两端，首先是前端抓好稀土开采冶炼分离等工序，建立良好的市场秩序。要实现这一点，必须做到北方管住矿，南方管厂矿，这样才能从源头上实现资源环境可持续发展。其次是后端抓好稀土下游应用产业，抓好高端应用、可持续发展的能力，提高稀土行业国际竞争力。

　　同时，还要做好三治：治乱；治散，即组建稀土大集团步伐加快；治本，即完善法律法规。

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