湖州市经过多年发展，慢慢探索出一条“政府主导，企业主体，科学规范，稳步推进”的绿色矿山建设路子。

　　10月20至23日，2014中国国际矿业大会在天津召开，湖州市受邀在大会绿色矿山建设论坛上做了经验介绍。该论坛地方政府代表仅湖州一家，论坛上，湖州管矿经验赢得了现场国内外嘉宾、专家认可。

　　实际上，湖州市作为浙江省矿业大市，一直以来，矿山企业在推动当地经济发展的同时，也带来了环境破坏。那么，矿业的建设发展能否建立在保护环境的基础上？

　　2004年，湖州市首次提出“资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化”五化标准打造绿色矿山，并积极探索具有地方特色的矿产开发与环境保护协调发展的新路子，助力生态文明建设。

　　2005年，市政府制定下发《关于创建绿色矿山的实施意见》，明确创建绿色矿山的指导思想、总体目标、基本条件、创建标准和工作措施，为绿色矿山创建工作提供了依据。之后，根据部、省文件，结合本地实际，市政府又及时研究出台了《市级绿色矿山管理办法》，进一步明确市级绿色矿山建设的内容、条件和工作要求。各县、区也结合当地实际制定了县级绿色矿山建设管理措施。至此，市、县两级绿色矿山建设制度体系基本形成，全市已形成国家、省、市、县四级绿色矿山共建格局。

　　不过，矿山企业情况各不相同，如何能让绿色矿山建设落实到位？市国土资源局负责人说，“湖州市绿色矿山建设，采取因矿制宜、因矿施建。”

　　具体办法是，矿山企业委托具有相关资质的单位按照绿色矿山新标准，结合矿山实际，编制绿色矿山创建方案。创建方案经国土、环保等有关部门预审后，再聘请有关专家组成专家组进行评审，通过评审后上报，批准后再实施，确保创建方案符合实际，科学、合理，可操作性强。

　　在建设过程中，各职能部门形成合力，积极指导矿山企业，如国土部门围绕矿产资源开发利用方案等，指导企业实施科学开采、综合利用资源、提高矿产资源的开发利用率；环保部门从改善矿区生态环境入手，按照“环保化开采、清洁化加工、无尘化运输”的要求，指导矿山企业强化生态保护和环境治理；其他相关部门根据各自职责做好指导工作。

　　在组织验收上，国土、环保等部门组织采矿、林业、工程、环境等专家验收组，负责绿色矿山验收工作，并邀请其它有关部门参加验收评审会，对没有按照创建方案要求实施的，不予通过。

　　截至目前，全市已建成绿色矿山54个，其中省级绿色矿山19个、国家级共8个（1个为“国家级绿色矿山”、7个为“国家级绿色矿山试点单位”），国家级绿色矿山全省占比38%。通过绿色矿山建设，湖州市矿业面貌焕然一新，矿产开发“规模小、布局散、秩序乱、资源利用低下、安全事故高发、生态破坏严重”的粗放落后状况已彻底改变，基本形成以大中型矿山为主体的矿产开发布局，资源集约节约利用水平显着提高。2013年矿山数量比2004年减少80%，矿山人均产值和纳税则分别增长10倍和11倍，矿山生产安全事故大幅下降，矿区生态环境明显改善，涉矿矛盾大幅减少，基本形成矿业经济与环境保护相协调、经济效益与生态效益、社会效益相统一、“绿水青山”与“金山银山”互动共赢的良好局面。

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