安徽省非煤矿山存在数量多、规模小、布局不合理、生产工艺落后等状况，生产安全事故时有发生。在安徽省十二届人大长期会第十五次会议，省人大法制委员会委员解正波作了关于《安徽省非煤矿山生产建设管理暂行条例(草案)》修改情况的说明，增设了关于非煤矿山企业的禁止性行为。这意味着该省未来非煤矿山建设和生产行为将更加规范，非煤矿山环境保护也将有据可依。着也加强了该地区的煤矿的矿权交易和矿权转让的规范性进行。

　　针对以此上的安徽省非煤矿山存在的现状，需要对非煤矿山建设和生产行为进行“约束”。有的组成人员提出，草案对非煤矿山生产有关安全方面的内容规定较少，需结合非煤矿山生产实际，对非煤矿山企业的禁止性行为予以细化。

　　此外，还有组成人员提出，法律责任部分对违规者处罚偏轻，有的条款所列违法行为的性质、情节较为严重，仅处罚责令停止建设或限期整改，难以起到惩戒目的。为了避免企业在整改不到位的情况下，擅自开工建设，继而对安全生产、生态环境造成不良影响，对其严惩十分必要。建议草案加大处罚力度，对禁止行为整改不到位的，应当责令停产甚至关闭;对拒不停止建设或者限期整改不到位的，“由县级以上人民政府责令关闭、恢复原状”。

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