2014年中国煤炭业改革发展情况

　　回顾刚刚过去的2014年，煤炭市场在市场需求不旺，产能建设超前、进口规模依旧比较大等诸多因素下，2014年的煤炭市场供求失衡，库存增加，煤炭的价格也一直在持续下滑，整体的经济效益下降，企业的经营压力加大，国家的煤炭行业也实施了脱困政策，在这些政策的支持下，四季度以来市场出现了一些积极变化，但整个行业运行形势依然严峻。

　　煤炭经济运行基本情况：

　　煤炭市场需求不旺，产能建设超前，进口规模依然较大等多重因素影响下，2014年，煤炭市场供大于求矛盾突出，库存增加，价格下滑，效益下降，企业经营压力加大。

　　1、煤炭产量：前11个月全国煤炭产量完成35.2亿吨，同比下降2.1%。预计全年产量同比减少2.5%左右，是自2000年以来的首次下降。

　　2、铁路运量：全年铁路发运煤22.9亿吨，同比减少3044万吨，下降1.3%。

　　3、煤炭库存：年末，煤炭企业存煤量约8700万吨，比年初增长2.6%；重点发电企业存煤9455万吨，比年初增加1409万吨，增长17.1%。

　　4、煤炭进出口：全年全国进口29122万吨。同比减少3580万吨，下降10.9% 出口574万吨，减少177万吨，下降23.5%。净进口2.85亿吨，减少3400万吨，下降10.7%。

　　5、全国煤炭价格：在经历了年初的大幅下滑，10月份以后小幅回升，有年初的161.8点回升至年末的137.8点。

　　2015年煤炭市场预判：

　　认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在新常态下，煤炭行业也将进入需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期，环境制约增强期和转方式调结构攻坚期。

　　从需求看，2015年，我国经济增速将进一步放缓，国家调控能源消费总量，提高非化石能源在一次能源消费中的比重，大幅度降低单位GDP能耗，降低大气污染物排放，降低煤炭占一次能源消费比重，能源结构将进一步得到优化，煤炭需求强度进一步降低。

　　从供应看，一方面，我国煤炭产能已经超过40亿吨，在建规模10亿吨以上，煤炭产能释放压力加大，全球煤炭市场差能过剩，煤炭进口仍将保持较大规模，另一方面，国家严格治理违法违规煤矿生产建设、治理不安全生产、超能力生产和限制劣质煤生产和消费，煤炭产量盲目增长势头将得到遏制。煤炭矿权交易和矿权转让市场低迷状态或许有所改善。

　　2015年，全国煤炭市场供求关系将逐步得到改善，但受多重因素的影响，市场供大于求的态势还难以根本性改变，企业经营的压力依然较大，行业运行形势依然严峻。

　　与此同时，2014年我国煤炭工业改革发展取得了一系列新成绩：

　　一、煤炭市场化改革取得新进展

　　二、煤炭结构调整取得积极进展

　　1、煤矿数量减少，大型煤矿比重上升

　　2、大基地建设稳步推进

　　3、产业集中度提高

　　4、企业兼并重组深入推进

　　5、产业融合发展加快

　　三、行业自主创新能力显著增强

　　1、科技创新体系不断完善

　　2、科技成果取得新突破

　　3、重大科技工程示范取得新进展

　　4、行业标准工作扎实推进

　　四、循环经济发展取得新成效

　　五、煤炭行业文化建设成果丰硕

　　六、煤炭行业脱困工作取得阶段性成果

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