煤炭市场现状供给失衡，价格持续下地，整体处于十分低迷的状态，许多煤矿企业不堪重压纷纷倒闭，为了扭转着不好的煤炭行情，山西省与28日以力推动以煤炭消费、煤炭供给、煤炭管理等在内的“煤炭革命”召开了第十二届人民代表大会第四次会议。

　　山西省长李小鹏在28日召开的山西省第十二届人民代表大会第四次会议上表示，山西省将大力推动以煤炭消费、煤炭供给、煤炭管理等在内的“煤炭革命”，做好煤炭这篇大文章。

　　李小鹏是在煤炭需求下降，煤炭价格深度下跌，山西经济运行困难的背景下作出上述表述的。记者从此次会议上获悉，2014年，山西省生产总值完成1.27万亿元，同比增长4.9％。

　　李小鹏说，在经济下行压力持续加大的情况下，山西要大力推动煤炭革命。首先，要推动煤炭消费革命。坚持总量控制、节约优先，形成集约高效的能源消费方式，提高清洁煤炭消费比例。

　　据介绍，山西省将重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术。

　　针对煤炭供给革命，李小鹏表示，山西将加快建设国家新型综合能源基地，重点推动建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，晋北、晋中、晋东三大煤电基地，沁河、河东两大煤层气基地，晋北等煤化工基地。“大幅提高清洁能源和可再生能源比例。”

　　李小鹏表示，要全面启动煤炭管理革命，要巩固涉煤清费成果，全面落实煤炭资源税从价计征改革政策；推进煤炭行政审批制度改革，再取消、调整、下放一批涉煤行政审批事项；推进煤炭资源市场化配置，对新设矿业权依法实行招拍挂，完善矿业权二级交易市场，探索建立矿业权转让超额收益调节机制；深化煤炭交易方式改革，完善现货交易，探索发展以煤炭为主的能源期货交易。

　　26日，山西省委、省政府正式下发推进“煤炭管理革命”的路线图和时间表，全面开启“革命兴煤”。此前，随着煤炭市场步入“寒冬”，自2013年以来，山西先后出台了“煤炭20条”“煤炭17条”，以及清理涉煤收费、推进煤焦公路运销体制改革和煤炭资源税改革等一系列改革措施，着力规范行政权力，化解企业压力，释放市场活力，增添改革红利。此项煤炭革命的改革也是煤矿恢复发展的关键，也对煤矿的矿权交易和矿权转让工作是否能恢复正常发展的尤为关键。

　　业内人士认为，煤炭是山西的支柱产业，山西是全国的煤炭重镇，这场“煤炭革命”不仅事关山西的转型发展，还事关国家能源战略保障，还将对全球煤炭市场产生影响。

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