“我国煤矿已连续23个月，也就是从2013年3月到目前没有发生特别重大事故，这是历史上最长的一个安全时段。”杨栋梁说，特别是百万吨煤的死亡率从2005年的5.8下降到目前的0.25，下降率95.6%。

　　杨栋梁介绍，为遏制煤矿事故发生，这两年安监总局整顿关闭了3000多处不符合安全生产条件的小煤矿。煤矿安全是我们做好矿权交易和矿权转让工作的首要前提。

　　杨栋梁表示，这些年除煤矿外，全国安全生产也持续稳定好转。国际通用的四项相对指标，即亿元GDP的死亡率、十万人就业的死亡率、道路交通的死亡率、百万吨煤的死亡率，近十年的下降幅度都在80%以上。

　　在评价煤矿安全生产形势时，杨栋梁用“依然严峻和复杂”来概括。他说，“除了580万名煤矿工人外，还有将近7万家非煤矿山的300多万人，加在一起是800多万人在地下巷道里劳动。”杨栋梁说，我国有2.5亿吨的危险化学品，“南北穿行”、东西拉运，公路上有急弯、陡坡和临水、临崖处。再有，城乡结合部有360万处消防隐患等待整改，小煤矿、小化工、小水泥、小钢铁、小炼油等“五小”行业都是高危行业。他强调，这些都是高悬在头上的利剑。

　　他说，我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，如果按三班倒的话，每时每刻都有近两百万人在地下巷道里作业。

　　针对油气管道隐患排查问题，杨栋梁说：“这些年我国油气管道发展太快，在8个月的全国普查之后，我们把家底搞清楚了，我国油气管道共12万公里，大概有29000多个隐患。”

　　他说，这些隐患基本上是三种情况：一是属于占压，安全距离不够，还有交叉；二是施工造成的，地面施工乱挖、乱建、乱钻；三是人为凿孔盗油。

　　“目前，隐患整改都已落实到单位和人头，已经整改了60%，还有40%的是很难啃的‘硬骨头’。”他说。

　　杨栋梁透露，去年底今年初，在暗访、暗查中发现两条几百公里长的输油管线存在占压、腐蚀等重大隐患，但短期内不能整改。为此，安监总局作出对两条管线停输的决定，这是历史上没有过的。

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