目前由于供需过剩的局面一再持续，让煤炭行业的发展前景进入了一个谷底。目前要解决这个问题，减轻税负不能解决根本问题，只能对煤炭业的恶性竞争进行治理。

　　减轻煤炭业的税负、以神华中煤两大巨头为核心重新整合煤炭企业、改进生产工艺等种种措施所起到的作用从某种程度来说都属于“治标不治本”。不是治不了本，而是不能治。

　　要治的话，那钢企就要重新扩大煤炭原料所占比例，火力发电在电力中得再次“一言九鼎”。这和社会发展是相违背的。所以除非煤炭业能够找到新的需求点，不然的话，未来的发展前景依旧困难重重。 煤炭业主要应用领域在于火力发电。新一轮电改来临，当人们津津乐道其带来的几万亿投资机会时，亦有观点指出，伴随新一轮电改的推行，煤炭及火电行业将迎来中长期的利空。

　　华南区一位电力企业负责人表示，和目前火电企业把电卖给电网不同，新电改若放开直供电之后，火电企业不需经过电网就可以把电直接卖给终端用户。这样将打破电网公司的垄断，电网公司利润将受到冲击。另外，火电企业不用经过电网减少了卖电环节，而且在火电已经出现过剩的情况下，火电企业将要通过竞争等方式把电卖给终端用户，火电价格难免要下降，甚至可能形成区域性低价恶性竞争的情况。

　　尽管近两年我国火电企业利润不断上升，但受中国经济增速换挡电力需求增长放缓、新能源装机比重不断提高等因素影响，我国火力发电行业实际上已经出现过剩的迹象。

　　国家能源局公布的数据显示，2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，是1978年以来的最低水平。另外，2014年底全国火电装机容量9.2亿千瓦，设备平均利用小时4706小时，同比减少314小时，也创下了1978年以来的最低水平。另一方面，2014年底全国水电装机容量3.0亿千瓦，设备平均利用3653小时，同比增加293小时，是2006年以来的最高水平；水电对火力发电形成明显的冲击。

　　在“一带一路”的规划中，电力行业又着重于核电的发展。这无疑又给传统的火电带来新的压力。做为最“老牌”的发电模式，火电从长期来看发展潜力已经小于水电和核电。

　　煤炭业的另一个主要大客户钢铁业现在也在进行产业升级和整合。一大批落后产能被淘汰，众多中小钢企在国家提出产业集中后面临着新一轮兼并重组“大潮”。同时钢铁业逐渐发力高端钢材市场，单位能耗也因积极采用新技术而减少，从客观上也等于压缩了煤炭业的市场，影响了矿权交易。

　　国家税务总局消息，煤炭资源税从价计征改革实施以来，运行平稳，成效初显。从前两个月纳税期的情况看，煤炭企业总体负担率下降。25个产煤省份的统计数据显示，全国煤炭企业共申报入库税款65.9亿元，比实行从量定额方式征收增加48.2亿元，25个产煤省份合计减少涉煤收费和基金70.5亿元，煤炭资源税费总体负担减少22.3亿元。

　　政策也针对煤炭业已经愈演愈烈的恶性竞争开始治理，业内的形式会在诸多政策的扶持下重回正轨。内部的完善只能让煤炭业重新健康起来，却不等于能让煤炭业再次发展起来。煤炭作为全球进入工业时代以来最重要的工业生产原料，现在虽然仍在世界范围保持了一定规模，但是固有“领地”正在被新能源逐步蚕食。这是世界发展的大趋势，并不是煤炭业努力升级就可以追赶的上的。

　　减轻煤炭业的税负、以神华中煤两大巨头为核心重新整合煤炭企业、改进生产工艺等种种措施所起到的作用从某种程度来说都属于“治标不治本”。不是治不了本，而是不能治。要治的话，那钢企就要重新扩大煤炭原料所占比例，火力发电在电力中得再次“一言九鼎”。这和社会发展是相违背的。所以除非煤炭业能够找到新的需求点，不然的话，未来的发展前景依旧困难重重。

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