据了解，现在国家倡导绿色环保，能源发展成为热点，未来天然气将在能源结构中扮演重要角色，在近日于海南省三亚市举行的2016调整能源结构治理大气污染国际研讨会上，多位国内知名专家认为，“十三五”时期，将是煤炭减量，天然气、核能、可再生能源快速发展的五年。特别是目前天然气存在严重供给不足的问题，这说明天然气建设应当成为“十三五”的一个增长点，一个投资热点。

　　中国（海南）改革发展研究院执行院长殷仲义介绍，我国煤炭消费占一次能源消费的比重高达66%，而世界平均水平只有30%；作为“清洁能源”的天然气，占我国一次能源消费的比重只有5.6%，而世界平均水平为23.7%。

　　根据国家发改委最新数据显示，2015年全国能源消费总量43亿吨标准煤，同比增长不足1%，创下了自1999年以来的最低增速。其中，天然气消费量1932亿立方米，同比增长5.7%，比2015年规划的目标相差了300多亿立方米。“根据《天然气发展‘十二五’规划》，2015年，我国天然气规划消费为2300亿立方米，实际上没有完成规划目标要求。”郑新立说。

　　中国城市燃气协会理事长王天赐等业内人士认为，当前，提高天然气在我国一次能源中的比重，有很多有利条件，但也存在着一些问题，例如市场化改革的进程较慢，垄断导致了勘探、开发严重滞后；天然气干管管网系统不完善，没有实现互联互通；城市燃气应急储气设施建设与能力不足存在供气安全风险等。

　　国家能源局原局长、国务院参事徐锭明认为，我国能源要改革、发展，重要的是还能源以商品属性，让市场经济、市场规则在配置资源中起决定性作用。如果这两条做不到，我国的天然气很难发展。

　　业内人士认为，按照2020年天然气消费3600亿立方米的目标，我国未来天然气年均消费增长要在333.6亿立方米。在我国能源消费增速放缓的情况下，持续提高天然气占一次能源消费的比重还需消除非国有资本进入天然气上中游领域的壁垒，努力构建“X＋1＋X”的天然气产业链。

　　郑新立认为，在“煤改气”大规模实施前，着重解决供给侧的问题。开放天然气上中游市场，放开上游生产环节的准入限制，消除非国有资本进入天然气上中游领域的壁垒，努力构建“X＋1＋X”的天然气产业链。（第一个“X”代表天然气上游市场主体多样化和天然气气源的多样化；“1”代表天然气中游管网输送系统的唯一性；第二个“X”代表天然气下游市场配售主体多样化和终端客户多样化。）允许除三大国有石油公司以外的经营主体从事气源业务，包括从国外进口天然气，还可以通过见面关税等措施鼓励LNG和燃气的进口，扩大供应渠道，鼓励上游市场的竞争。允许城市燃气等各类企业参与进口LNG，直接向煤层气及页岩气生产企业购买气源。

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