据悉，日前，山西省政府发布了《关于全省煤炭行业优化存量产能退出过剩产能的实施细则》的文件，文件提出在2016年6月底前，在焦煤集团和阳煤集团各选择一座煤矿先行开展关闭退出的工作试点，并认真总结经验在全省推广。

　　山西省要求，依法淘汰关闭一批煤矿。开采范围与自然保护区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，2016年年底前依法关闭退出。这对矿权交易和矿权转让市场的发展产生了较大的影响。对60万吨/年以下的发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在1年~3年内关闭退出。对“僵尸煤矿”、资源枯竭煤矿、开采高硫高灰煤矿、严重资不抵债煤矿，按照国家政策依法淘汰关闭。对部分开采条件好、资源储量较多的煤矿，在企业自愿的情况下，通过合并、收购、兼并等方式实施减量重组。对于列入国家规划、符合产业政策等确需新建的煤矿，严格按照“减量置换”政策进行产能置换，确保全省煤炭总产能规模只减不增。对煤与瓦斯突出、水文地质条件极其复杂、具有强冲击地压等灾害严重的矿井依规进行核减产能。推行法定节假日和周日煤矿停产休假措施，全年按276个工作日组织生产。对于资源储量较多、开采条件较好，但目前开采不经济且不具重组整合条件的煤矿，搁置延缓开采或通过市场规律自然淘汰。

　　山西省要求，2020年前，原则上停止审批或核准新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。已经审批或核准的在建煤矿项目按照现有批复产能乘以0.84（276除以330）的系数取整作为新的矿井建设规模。

　　山西省提出，对注销关闭退出煤矿的矿业权，山西省国土资源厅将负责确认剩余储量，协助退还剩余储量对应已缴纳价款，指导企业做好关闭退出煤矿存量土地再开发利用，加强已关闭煤矿的监管，严防死灰复燃。

[1]