据悉，日前，国新办举行新闻发布会表示，2016年5月的经济情况可以用“总体平稳，稳中有进”来概括。其中，稳代表在工业、服务业稳定，市场销售整体稳定，就业总体稳定，物价稳定。进体现在结构调整和转型升级都在稳步推进等方面。但是，当前民间投资增速仍在下降，这反映出经济内生动力的不足，经济下行压力较大。另外，在工业增速整体平稳的增速之下，三大门类的工业增速并不均衡，其中5月采矿业的生产增速就出现了较大幅度的回落。

　　国家统计局数据显示，2015年采矿业实现利润总额2604.2亿元，同比下降58.2%；而今年1-4月份，采矿业利润却是亏损了40.3亿元，这和去年同期（2015年前4个月盈利832.7亿元）相差甚远。

　　5月份的工业增速整体上显得波澜不惊，而平稳的整体增速之下，工业的三大门类正经历着此消彼长的暗流涌动。

　　4月和5月的规模以上工业增加值增速持平，连续两月踏在既定的6%的年度目标上。业内分析认为，这背后有相应的政策支撑，而月度数据的趋缓并不能反映整体工业经济运行的好转，在国内外多项复杂因素交织下，工业增速仍面临不小压力。

　　从门类看，三大门类工业的增速并不均衡：在制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业两类增幅环比都有所扩大的同时，5月采矿业的生产增速出现较大幅度的回落，并出现了近年以来的首次负增长。其背后有行业利润的持续下滑，也有去产能和去库存的影响共振。

　　5月工业增速趋稳，再踩年度目标线

　　国家统计局6月13日公布的数据显示，5月份全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.0%，同比增速与上月持平，比上年同期回落0.1个百分点。

　　从环比看，5月份规模以上工业增加值比上月增长0.45%。1-5月份，规模以上工业增加值同比增长5.9%。

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成认为，5月工业增速保持这一平稳的态势实属不易，在当前经济面临下行压力的情况下，前期政府实施了一系列积极的财政政策和稳健的货币政策，比如大规模基础设施的建设等，在这些政策的支撑下，工业经济得以在适度的区间里保持平稳运行。

　　实际上，本月初公布的制造业PMI指数环比持平已经大体预示了5月份工业增速趋稳的态势。值得注意的是，根据工信部2016年初提出的工业领域的预期目标，今年规模以上工业增加值增速应保持在6%左右，近两月已经连续踩在这一目标线上。

　　中国社科院此前发布的《中国工业经济运行年度报告（2015-2016）》指出，2016年中国工业经济发展具有工业结构优化升级、区域协同战略效应显现，以及全面深化改革构筑起体制保障等有利条件，报告认为，2016年的工业经济增速可能出现“前低后高”的走势。

　　不过国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁并不完全认同这一看法，他曾表示，尽管4月和5月工业增速都维持在6%的平稳水平，但并不能轻言工业增速已有触底的迹象。

　　他表示月度的工业增速是一个短期指标，而触底回升则是一个长期的过程。“月度数据本来波动会比较大，比如今年3月份达到6.8%，给大家的感觉是工业似乎好起来了，但到4、5月份，又跌到6%。所以，近两月短期的趋稳也不能反映长期趋势的触底。”

　　牛犁认为，今年的核心任务是供给侧改革，而这是一个长期的问题，短时间难以见效。在复杂的国内外环境下，工业生产的好转仍然任重而道远。“国内仍面临着产能过剩，高库存，高成本，金融风险等问题。而国际方面，美国非农数据不及预期、各国仍然量化宽松则反映了外需依旧不振，这都会影响国内的工业生产。” 牛犁表示。

　　采矿业整体负增长，去产能去库存双重影响

　　工业增速整体稳定的背后，三大门类正在发生着此消彼长的变化：5月份制造业同比增长7.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长2.4%，采矿业生产增速回落幅度较大，同比下降了2.3%。

　　国家统计局工业司高级统计师江源介绍，5月份采矿业增加值的负增长，是近年来首次出现的整体下降，其中，煤炭开采和洗选业同比下降4.4%，降幅较4月份继续扩大；石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业由增转降。

　　牛犁认为，采矿业增加值出现负增长的主要原因是近两年来采矿业利润的大幅下滑。“去年和前年比，采矿业利润下降的幅度高达60%左右。大量企业赚不到钱，就会减少投资，采矿业的生产力也就下降了。”

　　国家统计局数据显示，2015年，采矿业实现利润总额2604.2亿元，同比下降58.2%；而今年1-4月份，采矿业利润却是亏损了40.3亿元，这和去年同期（2015年前4个月盈利832.7亿元）相差甚远。

　　潘建成认为，采矿业是产能过剩比较严重的产业，同时也是受国际影响比较大的一个产业，采矿业生产增速的下降和PPI的回升在一定程度上体现了这一行业去产能的影响。

　　牛犁表示，去产能的进度在不同行业中是不同的，采矿业确实是去产能的主要领域，其中煤炭和钢铁更是去产能的重头。

　　国家统计局数据显示，1-5月份原煤产量下降8.4%，5月份当月的产量和库存下降更快，5月份原煤产量下降15.5%，5月末规模以上原煤生产企业库存同比下降6%；1-5月份粗钢产量也下降了1.4%。

　　不过牛犁强调，产能跟产量是两个不同的概念，不能根据月度产量数据来判定产能的去除。

　　采矿业增速下降另一个影响则可能来自于去库存，在库存接近底部时，价格需要反弹，加上国际大宗产品金融市场的回升，PPI就会有所回升，不过在去库存过程中，采矿业的生产增速并不会增加。

　　潘建成表示，对于采矿业这种严重过剩的行业，去库存和去产能是同时进行的。前者在很大程度上是一种市场行为，并不需要引导；而去产能则在某种程度上需要政府加以引导，尤其对于一些特大型企业来说，去产能需要相关政策的配套。

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