近日消息，刚果（金）的矿业大佬们正在敦促立法者重新考虑可能导致政府与行业之间存在争执的新立法。

    嘉能可(Glencore Plc)、洛阳钼业 (China Molybdenum Co .)、兰德黄金资源 （Randgold Resources Ltd .）、艾芬豪矿业 (Ivanhoe Mines Ltd .)以及 MMG公司(MMG Ltd .)等在当地的子公司分别致函参议院议长Leon Kengo wa Dondo与国民议会议长Aubin Minaku，要求他们“暂停采用目前版本的法律文本”，并“组织真正的矿业行业咨询”。

    12月8日，国民议会通过的一项法案中，将铜、钴和黄金的专利使用费提高到3.5%，并引入了一项利润暴利税，同时，刚果(金)政府将从新矿业项目中获得的干股由5%提高到10%，但合同稳定期限却从10年被缩短至5年。目前，该法案已移交参议院，一旦通过，将送至总统Joseph Kabila签署成为法律。

    虽然议会于12月15日关闭，其正常业务直到3月中旬才会恢复，但两院都将在1月2日召开特别会议。根据Minaku于12月17日签署的一份声明，参议院将对矿业立法进行审查。

    在致函中矿企们表示，新法案将“大大降低刚果投资者对监管环境的信心”，并进一步阻碍投资。长远来看，这将减少国家的采矿税收，并威胁就业，社会项目和基础设施项目。

    可能引发“持久争端”

    刚果（金）是非洲最大的铜生产国，也是全球大的钴产地。现行的采矿法于2002年被世界银行通过，并吸引了矿企数十亿美元的投资。但经济增长的同时，这一人口8000多万的国家，约有三分之二的人口日生活费不足2美元，且国家的年度预算也从未超过100亿美元。

    此前，在2015年政府首次在向议会提交了修订后的矿业法规，但考虑到金属价格暴跌的产业背景与能够预想得到的激烈的行业反对之声，提前将其撤回。国有矿业公司Gecamines声称，其与主要矿业公司的合作关系产生的收入低于预期，政府希望在主要大宗商品复苏之后能够拥有更多股份。

    到2017年为止，铜的价格已经上涨了29%，而钴在这一年上涨了130%。去年，刚果（金）铜与钴的产量分别为102万公吨与68822吨，两类金属均是电动汽车电池的关键组成元素。

    致函中矿企表示，采矿业的担忧没有被倾听，而且所提的修改意见“基本被忽视”。国会的这种做法很可能导致“持久的争端”，因此，矿企及其股东表示将“通过一切国内和国际手段来保护自己的投资。”

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