山东省人民政府日前正式公布了《山东省自然资源统一确权登记总体工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》规定，从2019年年底开始，利用5年左右的时间基本完成全省重点区域自然资源统一确权登记，2023年以后通过补充完善的方式逐步实现山东省全覆盖的工作目标。
    《方案》中显示的主要任务是，按照《自然资源统一确权登记暂行办法》中规定的程序和规范，对由中央委托山东省及省以下地方政府代理行使所有权的自然保护地（自然保护区、自然公园）、河流湖泊、海域、矿产资源、森林、草原（草地）、湿地等自然资源和生态空间进行确权登记，明确各类自然资源的数量、质量、种类、分布、面积等自然状况和所有权主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联有关公共管制要求。自然资源主管部门可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书，及时向社会公开。其中，在开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登记方面，要求组织技术力量依据自然保护区、自然公园等各类自然保护地设立、审批等资料划定登记单元界线，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件，利用全国国土调查、自然保护地本底调查、自然资源专项调查成果确定资源类型、分布，并开展登记单元内各类自然资源的权籍调查，进行确权登记。在开展探明储量的矿产资源确权登记方面，要求依据矿产资源储量登记统计库，结合矿产资源利用现状调查数据库和财政出资探明矿产地清理结果等划定登记单元界线，调查反映各类矿产资源的探明储量状况，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件，进行确权登记。
    《方案》明确要求，建设自然资源确权登记信息数据库。省级及省级以下自然资源主管部门采用国家统一开发的自然资源登记信息系统进行登记。按照统一标准建立各级自然资源确权登记信息数据库，实现自然资源登记成果的统一管理，实现与相关部门信息共享，实现与不动产登记信息和相关专项调查信息的实时关联。
    《方案》中规定的保障措施为，建立由山东省自然资源厅、山东省财政厅、山东省生态环境厅、山东省水利厅等部门组成的工作协调机制，明确工作责任，在山东省政府的领导下，统筹协调推进自然资源统一确权登记工作。山东省自然资源厅负责组织实施全省自然资源统一确权登记工作，组织制订年度工作计划和专项实施方案，批准、指导、监督各市、县（市、区）制订实施本级自然资源确权登记实施方案；承担由中央委托山东省政府代理行使所有权的自然资源和生态空间的统一确权登记工作。山东省财政厅、山东省生态环境厅、山东省水利厅、山东省农业农村厅、山东省大数据局、山东省海洋局等根据职能配合做好相关工作。自然资源统一确权登记和权籍调查工作经费纳入各级财政预算。各级要全面准确宣传自然资源统一确权登记的重要意义、工作进展与成效，为自然资源统一确权登记工作营造良好的舆论氛围。
    据悉，为了做好山东省自然资源统一确权登记工作，山东省自然资源厅专门举办了全省自然资源统一确权登记培训班，来自各市自然资源主管部门分管领导及确权登记科（处）长，不动产登记中心主任，山东省首届不动产业务技能竞赛个人金奖、银奖、铜奖获得者，山东省自然资源厅自然资源统一确权登记专班及部分地勘单位有关同志近100人参加了培训。

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