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凝心聚力谋发展 牢筑生命防护线

http://www.kq81.com 时间:2020/3/23 9:49:29 来源:中国矿业报 点击次数:224

    一档名为“你知我知”的知识电视大赛节目一度刷爆了湖南地灾防治工作者的朋友圈,有人热衷分析题目中的知识点,有人专心为支持的选手加油鼓劲,还有人摩拳擦掌打算在下次竞赛中一显身手。多名地灾防治方面的专家和来自湖南省14个市州的参赛选手们,共同为观众送上一场地质灾害防治知识公开课。
    日前,《中国矿业报》记者采访这次活动的承办方之一——湖南省地质灾害防治学会的副秘书长孔雅茜先生,深入了解他们近年来的工作及取得的成绩。
    记者:您能介绍一下湖南地质灾害防治学会的工作思路吗?学会成立5年来发生了怎样的变化?
    孔雅茜:学会成立伊始,我们遵循“发展有序、联系广泛、层次多样”的原则,发展了单位会员156家,涵盖自然资源、地矿、核工业、煤田(煤炭)、有色、交通、住建、水利、化工、建材、气象、教育等各行各业;发展个人会员636人,都是相关领域的专家。此外,学会理事会由121人组成,常务理事会由57人组成;学会下设地质灾害治理与生态修复工程监理专业委员会,正在组建专家委员会等2个分支机构。
    除了地质灾害防治行业管理、学术交流、科普宣传外,学会的业务范围还包括科技咨询、诚信建设、标准化建设、教育培训等工作,可谓事无巨细。经过多年探索与总结,逐步形成以“服务会员的有力平台、行政管理的技术支撑、行业自律的重要抓手”为工作定位,明确了“主动融入全省地质灾害综合防治体系建设、积极服务自然资源事业改革发展、协同推进自身建设和行业健康有序发展”的中心目标,并在实践中取得了很好的效果。
    通过“搭平台、建队伍、立制度”,我们建成了联络员与通讯员队伍,建立了科学高效的立体工作模式和宣传网络,宣传和年鉴编撰工作连续4年获得湖南省自然资源厅表彰。在信息化服务方面,建成了内部办公OA系统、微信公众号“地灾微云”及门户网站,基本建成全网开放、信息全面、流程简洁、服务高效、全面互动、形象共振的新型服务型信息平台。此外,学会成立之际就同步实现了党组织覆盖,党支部多次被评为“先进党支部”,支部书记在2018年、2019年连续两年被湖南省科协社会组织行业党委授予“优秀党务工作者”称号。
    记者:良好的行业环境对单位的发展至关重要。您在介绍学会定位中也提到做“行业自律的重要抓手”。那么,学会是怎样推动行业自律监管体系建设,构建行业治理新格局的?
    孔雅茜:首先要扎实做好基础信息登记与行业普查。学会以身作则,完善了会员会籍管理,建立了地质灾害防治从业单位、从业人员、项目信息登记管理制度,为各项工作开展提供数据支撑;配合国家协会完成2013-2018年度全国地质灾害行业湖南片区的普查工作,支持全国行业管理信息库建设。
    其次是循序推进信用等级评价工作。从2015年向湖南省自然资源厅提交《湖南省地质灾害防治行业诚信体系建设立项建议书》,到2017年组织专家对申报国家协会地质灾害防治行业信用等级评价的23家单位进行初审,再到2018年《湖南省地质灾害防治行业自律管理规范(试行)》的发布实施,学会一直在构建行业信用体系建设方面积极行动。2019年,我们还完成了《湖南省地质灾害防治行业信用等级评价管理办法(征求意见稿)》《湖南省地质灾害防治行业信用评价专家管理办法(征求意见稿)》和《湖南省地质灾害防治与生态修复项目参与单位信用等级评价暂行管理办法(征求意见稿)》的起草工作,编制了项目参与单位不良行为分类认定标准,并广泛征集意见。
    三是积极探索人才评价制度建设。2015年以来,学会先后提交了《地质灾害防治行业从业人员执业资格制度调研立项建议书》《关于建立湖南省地质灾害防治专业人员水平评价类职业资格制度的请示》《地质灾害防治工程专业职称设置调研报告》和《湖南省地质灾害防治技术职称系列设置方案》等,开展地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理专业人员水平测试24期次,发放证书2250本。
    四是主动助力行业标准化建设。学会向省厅提交了湖南地质灾害防治行业标准化建设立项建议书,牵头组织会员单位专家开展《湖南省地质灾害防治工程勘查报告编制技术要求》《湖南省地质灾害防治工程设计文件编制技术要求》《湖南省地质灾害防治工程标准图集(一)截排水沟》等3个标准规范的编制工作。去年10月,我们举办了地质灾害防治和国土空间生态修复行业管理和标准化体系建设座谈会,结合实际需要和湖南特色,讨论形成了应新增的管理类或技术类标准规范名目,提出提升行业管理水平的措施。
    最后是出台项目成果奖评办法。此前,学会曾邀请专家就《湖南省地质灾害防治工程勘查设计奖评选办法(试行)》开展研讨,并在网上公开征求意见,不断修订完善,为逐步建立地质灾害防治科技奖评选制度体系奠定基础。终于在去年6月,2019年度湖南省地质灾害防治工程优秀勘查设计奖评选活动正式启动,配套制度也一一出台,目前已收到40余个申报材料,并完成了首批优秀勘查设计项目评选。
    总的来说,我们一直坚持加强行业自律基础制度建设,从自身做起,带动会员单位积极参与,以期提升行业自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    记者:156家单位会员是个很可观的规模。在日常工作中,学会怎样与单位会员进行沟通,确保合作顺利?
    孔雅茜:关键是服务。要围绕“服务政府、服务行业、服务社会”的宗旨,积极搭建会员交流平台,研究会员分类服务,不仅要为政府履职做好支撑,也要为会员转型升级做好服务。
    比如,我们受省厅地质勘查管理处的委托,承担资质管理中技术服务工作,2015年以来,完成172家单位254个乙丙级资质延续(升级)申报材料的技术审查,并按规定对其中111家单位149个资质进行了现场核查。
    为了提升会员单位资质申报材料编制水平,我们邀请国内专家举办地质灾害防治资质申报培训班,常态化地指导会员单位甲级资质申报材料编制工作,确保湖南省资质申报材料编制质量。
    此外,我们还提供专家咨询服务,曾组织专家组对安化县马路镇澄坪村泥石流地质灾害形成原因及防治工程、常德南方石灰石矿涌水治理(一期、二期)工程等开展鉴定工作,为从业单位提供了技术支持;为会员单位承担的地质灾害危险性评估报告提供60余次专家评审服务。
    日常中,我们始终牢记职责使命,坚持搭建学术交流平台,举办或参与了一系列活动。以2019年9月与中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所在西藏林芝举办的“重大地质灾害链及其防治技术高级研修班”为例,参训人员在林芝地区开展了地质灾害及防治工程野外考察,参观了波密地质灾害观测研究站,为做好新时期地质灾害防治工作积累了经验。在我们的带动下,在全国地质灾害防治学术交流会议、国际地质灾害防治创新管理及新技术新方法交流会、河南洛阳土壤环境污染与修复技术交流会等全国性学术交流会议上,都活跃着湖南地灾防治工作者的身影。
    在发挥桥梁纽带作用方面,学会自成立起就与省厅、国家协会以及相关资质单位保持着密切联系,加强与自然资源类学会协会的交流合作,共谋行业发展蓝图。在全国矿山生态修复与美丽乡村建设产业发展联盟成立大会、中国“一带一路”资源环境产业联盟成立大会期间,学会还推介会员单位加入联盟,推动其转型升级和对外业务拓展。
    随着影响力的扩大,我们也承办一些全国会议。一是联合省地质环境监测总站、省地调院等4家会员单位承办了中国地质灾害防治工程行业协会一届六次理事会议,通过展板、宣传册、现场考察等形式向全国推介湖南地质灾害防治和地质环境保护的工作模式、成效、风采和经验;二是承办全国地质灾害防治行业优秀成果评选工作研讨会,为全行业科技成果奖评制度建设提供了思路、方法、经验;三是协办了中国交通运输协会交通生态环境分会和交通运输部公路科学研究院在长沙主办的“中国绿色交通建设论坛暨边坡生态修复与防护技术交流会”,向全国推介湖南中核建设工程公司“藤立方”边坡生态恢复整体解决方案,为边坡生态恢复产业开辟了技术、养生、文化及艺术融合发展的崭新路径。
    值得一提的是,我们还举办了湖湘地质大讲堂,引导会员单位向跨界融合、绿色防治、生态修复、创新驱动等方面寻求新突破。目前,大讲堂已举办15期,内容涵盖《山区城镇化地质灾害问题研究》《信用建设促进行业稳步发展》《矿产储量分类国际标准与空间地质模式构建》等专题,讲座专家包括中国地质科学院毛景文院士、长沙理工大学郑健龙院士等,现已成为全国地质灾害防治与生态修复专业领域的一张湖南名片。
    记者:据了解,学会的宣传教育培训体系很有特色,您能介绍一下具体做法吗?
    孔雅茜:做好地灾防治教育培训是我们的重点工作之一。通过政府购买服务方式,受省厅委托,在地质灾害防治知识宣讲培训方面开展了卓有成效的工作。一是会同省厅宣传培训中心编制《湖南省地质灾害综合防治体系能力建设(宣传培训)方案》,作为开展地质灾害防治知识宣传教育培训活动的依据。二是完成《湖南省地质灾害防治知识读本》和《地质灾害避险手册》的编制、修订和出版发行,已向全省122个县市区发放读本6.58万本,手册35万册。三是开展地质灾害防治知识进乡村、进学校、进社区的“三进”活动。在湖南师大附中、湘府英才小学等学校举办地质灾害防治知识科普讲座,向师生赠送科普资料;深入冷水江、慈利、会同、城步等95个重点县市区开展以地质灾害隐患点群测群防员、基层干部为主要对象的地质灾害防治知识培训活动,培训人数近30000人。四是举办地质灾害防治知识电视大赛。该比赛由省自然资源厅主办,省地质灾害防治学会、湖南广播电视台公共频道承办,累计观看人数突破1400万,普及了地质灾害防治知识,增强了公众防灾减灾意识,营造了全社会共同关心和参与地质灾害防治良好氛围。
    人才是事业发展的根基。为做好专业人员技术培训工作,学会自2015年以来,先后承办了全国地质灾害防治工程施工、勘查与设计、贯标等6期全国性培训班;举办了全省地质灾害危险性评估、矿山地质环境综合防治方案编制、突发性地质灾害调查与处置,以及防治工程勘查、设计、施工、监理等24期培训班,培训技术人员3429人次。这些培训工作均邀请全国具有丰富实践经验的知名专家授课,注重案例分析,安排野外实操训练,使技术培训与地质灾害防治技术支撑和会员单位转型升级相适应,基本建成了特色鲜明、导向明确、专业齐全、辐射广泛的专业技术培训体系,为建设湖南省地质灾害防治一流技术队伍奠定了基础。
    记者:能否请您谈谈学会未来发展的方向和规划?
    孔雅茜:学会成立5年以来,团结广大地质灾害防治力量,内部治理结构不断完善、行业自律体系建设初见成效、服务能力水平稳步提升,同时也清醒地认识到“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”的现实。
    我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻把握新时代我国社会主要矛盾的转化对社会组织工作的功能定位与目标任务,牢牢把握“服务政府

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