据海关统计，今年1-7月我国出口煤3028万吨，比去年同期（下同）增长4.9%；价值30.8亿美元，增长81.3%。煤出口平均价格为101.9美元/吨，上涨72.9%。同期，我国进口煤2494万吨，下降19.4%；价值17.5亿美元，增长22.4%。1-7月我国净出口煤534万吨，而去年同期我国煤净进口210万吨。

　　其中，7月份单月我国出口煤478.4万吨，同比下降16.8%，环比下降31.6%，出口平均价格为124.8美元/吨，上涨7.7%（图1）。

　　7月当月我国进口煤338.8万吨，同比下降13%，环比增长21.7%；进口平均价格为89.5美元/吨，上涨1.1倍（图2）。

　　一、今年1-7月我国煤进出口的主要特点

　　（一）主要出口至韩国、日本和台湾省，进口主要来自东盟。今年1-7月我对韩国出口煤1085万吨，下降2.2%；日本916.6万吨，增长7.4%；台湾省660.3万吨，增长1.1%。对上述三者合计占同期煤出口总量的78.9%。同期，我国自东盟进口煤1944万吨，下降16.7%，占同期我国煤进口总量的77.9%。

　　（二）北京、河北和山西企业出口位居前三位，广东、广西和北京主导进口。今年1-7月北京市企业出口煤1662万吨，下降3%；河北736.2万吨，增长18.1%；山西296万吨，增长57.8%。三者合计占同期我国煤出口总量的89%。同期，广东省企业进口煤705.7万吨，下降17.8%；广西进口663.2万吨，下降11.8%；北京219.5万吨，增长30.8%。三者合计占同期我国煤进口总量的63.7%。

　　（三）烟煤为出口主要品种，进口半数以上为无烟煤。今年1-7月我国出口烟煤2568万吨，下降2.1%，占同期我国煤出口总量的84.8%；出口炼焦煤215.8万吨，增长21.8%。同期，我国进口无烟煤1337万吨，下降21.3%，占同期我国煤进口总量的53.6%。

　　在国际原油价格居高不下的情况下，国际煤炭市场需求旺盛，而主要煤出口国纷纷采取限制措施，国际市场煤价持续攀升，我国煤炭企业进口意愿显著下降。与此同时，国家也削减了今年的煤炭出口配额，全年煤炭的出口规模基本上能控制在去年的水平。

　　值得关注的是，为了加强煤炭出口的控制力度，以保证国内需求，避免煤价上涨对下游产业链的价格传导和负面影响，国家决定自8月20日开始，对炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%；其他烟煤等征收出口暂定关税，暂定税率为10%。1此举将进一步提高煤炭出口的成本，从而达到遏制煤炭出口的目的。

　　为了更好的利用好国内外两个市场的煤炭资源，建议：一是鼓励和引导企业加大煤炭进口力度，不断改善国内交通运输条件，保证煤炭运输通畅；二是有效控制年度煤炭出口配额的发放进度，保证出口效益最大化；三是整合煤电资源，将利益和风险共担，探索煤电产业联动新体制。

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