(一)我国水资源的基本情况

　　我国多年平均降水总量为60000亿m3，占全球陆地降水总量的4．7％，折合降水深为629mm，小于全球陆面降水平均值(834mm)。其中消耗于蒸发的散发的降水占56％，约有44％的降水形成径流，据统计，全国大小河流有6000多条，河流总长度为43万多km，多年平均年径流总量为26 500亿m3，占世界河川径流总量的5％以上，在世界各国中居第六位(包括原苏联)。全国地下水总补给量为7700亿m3，其中有6200亿m3补给河流，长江流域及其南方地区地下水约4 800亿m3，北方地区约2900亿m3。

　　(二)我国水资源开发利用所面临的问题

　　1．总量多，人均少

　　按人均计算，我国平均每人每年占有水资源量不足2600m3，只相当于全世界人均占有量10800m3的1／4，是水资源量低的国家之一。居世界各国中的第87位。按耕地每亩平均占有水资源量计算只有1 750m3，相当于世界平均数2400m3的2／3左右。

　　2．地区分布不均，水土资源分布不平衡

　　我国陆地水资源的总的分布趋势是东南多，西北少，由东南向西北逐渐递减。全国淡水资源中，黑龙江、辽河、海滦河、黄河、淮河及内陆诸河等北方七片总计5493亿m3，长江流域为9600亿m3，珠江流域为4739亿m3，浙闽台诸河为2714亿m3，西南诸河为4648亿m3。南方四片合计为4701亿m3。南方多数地区年降水量大于800mm，北方及西北地区中大多数地方降水量少于400mm，新疆的塔里木盆地、吐鲁番盆地和青海的柴达木盆地中部，年降水量不足25mm。

　　水土资源配置很不平衡。全国平均每公顷耕地径流量为2．8万m3。长江流域为全国平均1．4倍，珠江流域为全国平均值的2．42倍，黄淮流域为全国平均的20％，辽河流域为全国平均值的29．8％，海滦河流域为全国平均值的13．4％。黄、淮、海滦河流域的耕地占全国的36．5％，径流量仅为全国的7．5％：长江及其以南地区耕地只占全国的36％，而水资源总量却占全国的81％，占全国国土50％的北方，地下水只占全国的31％。

　　3．年内、年际变化大

　　我国降水受季风气候影响，年内变化很大，一般长江以南(3～6月份或4～7月份)的降水量约占全年的60％，长江以北地区6～9月的降水量常常占全年的80％，冬春缺少雨雪。北方干旱、半干旱地区的降水量往往集中在一二次历时很短的暴雨中降落。由于降水量过于集中，大量降水得不到利用，使可用水资源量大大减少。

　　我国年际降水变化也很大，仅新中国成立以来就发生数次全国范围的特大洪水灾害。有些地方还出现连续的枯水年。这给水资源的充分利用和合理利用带来很大困难，加重了一些地区的水资源危机。

　　4．水污染问题严重

　　以1996年为例，全国工业废水排放量为205．9亿t，预计生活污水的排放量150亿t左右，由于污水处理进展缓慢，达标排放率不高，我国的江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除少数水系支流和部分内陆河流外，水污染总体上呈加重趋势，城市河段中78％不适宜作饮用水源，五类水质以下的占58％；50％的城市地下水受到污染，湖泊普遍受到总磷、总氮和有机污染，富营养化、耗氧有机物污染问题严重。南方城市中有60％是因为水源污染造成缺水。最令人难忘的是1995—1996年淮河流域由于水污染造成的数百万人饮水困难的事件。水污染进一步减少了可用水资源量。

　　5．河流含沙量大

　　我国平均每年被河流带走的泥沙约35亿t，年平均输沙量大于1000万t的河流有115 条，其中以黄河为最。黄河多年平均输沙量为16亿t，黄河水平均含沙量为37．6kg／m3，居世界之冠，长江水含沙量也有增无减，以至有人警告要保护长江流域植被，否则长江有成为第二条黄河的危险，河流含沙量大会造成湖库淤积，河道淤塞，使水利设施寿命降低，洪灾频繁，泥沙也加重水污染。1998年长江洪灾原因中就有上游植被破坏、水土流失和中游河道、湖泊泥沙淤积等因素。

　　6．水资源利用效率低，浪费严重

　　目前全国水的利用系数仅0．3左右，水的重复利用率约50％，农业用水由于灌溉工程的老化以及灌溉技术落后等原因，利用率不到40％，与发达国家的80％相比差距太大，研究表明，黄河近年来的严重断流问题除了流域降水量偏少外，更重要的原因就是沿黄河地区春灌用量大幅度增加，用水浪费所致。

　　7．地下水开采过量

　　由于地下水具有水质好、温差小、提取易、费用低等特点，以及用水增加等原因，人们常会超量抽取地下水，以致抽取的水量远远大于它的自然补给量，造成地下含水层衰竭、地面沉降以及海水入侵、地下水污染等恶果。如我国苏州市区近30年内最大沉降量达到1．02m，上海、天津等城市也都发生了地面下沉问题。有些地方还造成了建筑物的严重损毁问题。

　　地下水过量开采往往形成恶性循环，过度开采破坏地下水层，使地下水层供水能力下降，人们为了满足需要还要进一步加大开采量，从而使开采量与可供水量之间的差距进一步加大，破坏进一步加剧，最终引起严重的生态退化，如美国得克萨斯州西部一些地区因抽水过量含水层衰竭，成为了经常遭受干旱和沙尘暴袭击的地区。

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