摘  要  通过对测绘标准化工作的回顾，肯定了取得的成绩，分析了存在的问题，面对机遇和挑战，对测绘标准化工作提出了建议和展望了未来。

1 历史的回顾

新中国成立初期，百业待兴，由于经济建设的急需，要求提供各种比例尺地形图，各行业根据自身需要制定相关测绘技术标准，当时主要参照前苏联相应标准进行实施。1956年成立国家测绘总局，主管全国测绘工作，与中国人民解放军总参谋部测绘局共同承担全国地形图的测绘任务。为了统一技术规定，两局于1959年联合制定并经国务院批准发布了《中华人民共和国大地测量法式(草案)》和《1:10 000 1:25 000 1:50 000 1:100 000比例尺地形图测绘基本原则(草案)》2项测绘法规。这2项法规实质上就是我国今后大地测量和地形测绘的标准之标准，为我国测绘事业的快速发展起到了积极的推动作用。40多年来所有大地测量和地形测绘的技术标准均以这2项法规为基准进行制修订，并在生产、教学、科研之中自觉遵守。20世纪60年代中期，以国家测绘总局和总参测绘局为主，包括其他部委根据这2项法规制定了一批规范、细则、图式以及有关的技术补充规定。在文化大革命特殊时期，在极左思潮影响下，各种标准被简化，精度指标被随意放宽，造成测绘成果、成图质量大幅下降。1969年国家测绘局被撤消，测绘标准化工作也因此而停止。

1973年国家测绘局重建，立即着手整顿测绘技术规定，健全测绘管理制度，召集有关专家和生产经验丰富的人员临时组成编写组，经过集中讨论编写，形成文本，印发各生产单位贯彻执行。由于没有按国家规定的标准系列要求进行编写，未能列入国家标准化工作计划。随着国家实行改革开放，各行各业的工作重点转移到发展经济建设上，科技领域发生了日新月异的变化，相应标准化工作在各行各业中也受到高度重视。国家测绘局为适应形势的发展，于1984年组建了专门从事测绘标准化工作的专业机构，使测绘标准化工作逐步走上正轨，在国家质量技术监督局的年度计划中占有一席之地，这是测绘管理工作的一大进步。

近20年来，为了促进全国测绘行业的技术发展，对测绘标准化工作投入了相当的力度，统一了技术，理顺了关系，扩大了影响，取得了可喜的成绩。

1.1  为测绘生产起到积极推进和保障作用

测绘是获取、处理和提供地球表面及空间信息的高科技工作，测绘成果是国民经济建设部门进行决策、管理、勘察、设计、规划的主要依据，是空间领域科学的基础资料。各部门对测绘产品的统一性、协调性、兼容性要求越来越高，测绘标准化工作的重要性也就越来越突出。到20世纪90年代初，基本完成了传统测绘生产技术标准的制修订，建立了一套从大地控制测量到国家基本比例尺地形图测绘，直至地图制印和出版的完整的测绘生产技术标准体系，使得传统测绘生产工艺的全过程得到全面的技术保证，为国民经济建设起到积极保障作用。从20世纪90年代中期开始，随着高新科技的快速发展，特别是计算机技术的普及应用，以此为基础的测绘技术又上了一个新台阶，测绘技术体系发生了重大变革，传统测绘生产工艺被数字测绘生产工艺所取代，为尽快适应新技术新工艺的需求，测绘标准化研究重心也转移到了数字测绘方面，立项研究成果和形成的技术标准、规范、规定对推动测绘新工艺新技术的发展起到了积极作用。

1.2  努力完成一批测绘标准化研究和测绘技术标准的制修订

国家测绘局组织攻关研究的标准化科研项目和技术标准项目大约300项。测绘标准化研究所承担主要工作量，其中测绘标准制修订为194项、标准化科研项目89项。自从引入数字测绘技术后，重心也转移到了新工艺新技术标准上来。据不完全统计，归属数字测绘标准研究和制定的项目约132项，其中：

• 数字测绘标准研究项目35项

国家测绘局项目                        15项

“八五”、“九五”攻关项目            20项

•  数字测绘标准制定项目97项

基础标准                              38项

质量标准                               5项

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