第一章总则

　　第一条为了贯彻《企业财务通则》和《企业会计准则》，建立健全企业财务管理和会计核算体系，满足企业参与市场竞争的需要，进一步统一和规范本企业成本核算方
法，不断提高企业经济效益，特制定本办法。

　　第二条本办法是严格遵守制造成本法的核算原则，结合本企业的具体情况，并依照财政部新颁发的企业会计制度和财务制度制定的。

　　第三条本办法适用于本企业所属核心层、紧密层和半紧密层企业，及其内部独立核算单位。其中：开发系统企业执行《开发企业成本核算办法》；商贸系统企业执行
《商贸企业成本核算办法》；物资经营管理部系统的材料供销企业执行《材料供销企业成本核算办法》对于行业特色比较明显的其他企业，报经集团总企业批准后，应参照财政部颁发的《企业会计制度》和本企业的《成本费用核算与管理办法》并根据本单位的具体情况制定具体实施细则执行，亦可执行相近行业的会计制度，采用其成本核算方法组织成本核算，但不得违背本办法在成本管理方面的规定。

　　第四条各企业进行成本核算，组织成本管理的基本任务是：

　　1. 开展成本预测，参与经营决策；

　　2. 制定成本计划，实施成本控制；

　　3. 组织成本核算，反映经营成果；

　　4. 考核成本水平，落实责任成本；

　　5. 分析盈亏原因，挖掘成本潜力，提高经济效益。

　　第五条企业应更新自己的成本管理观念，不断汲取和借鉴先进的、科学的成本管理技术和方法，使之与企业生产力的发展以及社会的进行保持一致。

　　第六条各企业在不违反本办法的前提下，可结合本单位的实际情况，制定成本核算与管理实施细则，并上报总企业备案。

　　第二章成本费用管理责任制

　　第七条企业实行成本管理责任制，应根据企业内部机构和人员分工，建立全面的成本管理责任制度，形成纵横配套的管理网络，调动全体职工的积极性，对企业成本、
费用进行预测和控制，加强成本管理，提高经济效益，具体职责如下：

　　1. 企业经理（厂长）对成本管理的职责：

　　（1）遵守国家的财经法律、法规和制度，贯彻执行国家的方针政策，制止一切侵占国家收入，以及铺张浪费等损害国家利益的行为，对企业生产经营的经济效果负完全责
任。

　　（2）组织各职能部门和所属内部独立核算单位，建立各级成本管理责任制，督促财会部门将成本、费用指标分解下达到各职能部门和所属内部独立核算单位，实行分级归
口管理。

　　（3）组织和领导各职能部门和所属内部独立核算单位，努力增产节约，提高质量，缩短工期，降低成本，完成各自的成本（或费用）计划。

　　（4）定期组织经营成果分析，检查成本计划执行情况，并针对薄弱环节，采取有效措施，改进经营管理。

　　2. 企业总会计师或行使总会计师职权的企业领导人对成本管理的职责是：

　　（1）协助经理组织领导本企业的成本管理工作，组织编制执行成本计划，控制成本支出，健全成本核算，开展成本预测和分析工作，并对企业的财务成果负责。

　　（2）组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产，参与本单位重要经济事项的分析与决策。

　　（3）定期检查各职能部门、内部独立核算单位成本计划执行情况，及时组织有关部门、单位解决存在的问题。

　　（4）协调各职能部门、内部独立核算单位与财会部门的关系。

　　3.企业总工程师对成本管理的职责：

　　协助经理在挖潜革新改造，采用新技术、新工艺、新材料，改善劳动组织，保证工程质量，加速工程进度等方面讲求经济效益。做到技术先进、合理，经济上节约、有实
效，对各项技术组织措施的经济效果负责。

　　4. 企业总经济师对成本管理的职责：

　　协助经理在投标报价、经营管理的决策中选择最优方案，使企业取得最佳经济效益，对企业的经济效果负责。

　　5. 企业务职能部门对成本管理的职责：

　　（1）财会部门对成本管理的职责

　　①制定企业的成本管理制度。

　　②参与制定内部各项费用定额、储备定额和工料消耗定额。

　　③参与制定内部计划价格。

　　④汇总编制企业的财务成本计划，并负责将成本费用指标分解落实到各职能部门和内部独立核算单位。

　　⑤检查、考核成本计划执行情况。

　　⑥组织成本核算，指导内部独立核算单位的成本管理和成本核算。

　　⑦汇编各种成本报表，及时反映经营成果。

　　⑧进行成本预测、控制，开展成本分析。

　　企业要在财会部门内设置专门岗位，负责成本管理工作。

　　（2）生产计划部门对成本管理的职责

　　①负责组织编制和落实施工生产计划、施工组织设计。

　　②加强施工生产调度，确保均衡生产，减少停、窝工损失。

　　③负责制定统计核算细则，做好原始记录，建立健全各种统计台账，严格执行统计规定，及时准确提供生产统计资料，并对所提供的数据负责。

　　④按照单位工程建立健全统计台账，正确记录当月每一单位工程分部分项的实物完成量和工作量，及时核对设计预算和增减账，做到当月已完工程的洽商预算，当月反映
完成工作量。

　　⑤向财会部门提供当期工程分部分项完成实物量、工作量，并提供已完工程的预算成本。

　　⑥对报告期内分项工程，未完成预算定额规定工序内容的项目，按统计规定折报工作量，并提供财会部门作为确定未完施工的依据。

　　⑦控制搭建临时设施的标准、面积和造价。

　　⑧及时组织办理各项技术经济签证资料。

　　（3）技术部门对成本管理的职责

　　①负责组织制订和落实技术组织措施计划，采用先进的生产工艺与科学的技术组织措施方案，从施工技术上保证工程质量，加速施工进度，降低物化劳动和劳动消耗。

　　②及时办理各种工程变更洽商，作到随变更，随洽商，先办理，后施工。

　　③定期对技术组织措施计划执行情况进行检查，并计算其执行后的经济效果；组织技术更新成果效益核算，按期提供技术措施计划执行情况等有关资料。

　　（4）质量安全部门对成本管理的职责

　　①贯彻执行国家有关安全和质量法规规章，负责全面质量管理工作。组织制定实施保证工程质量和安全生产的措施，做好质量评定和竣工工程的质量验收工作。

　　②提供质量数据，负责搞好质量成本的业务核算。

　　③指导班组进行质量自检、互检和交接检，防止事故和返工损失。

　　（5）预算部门对成本管理的职责

　　①负责办理签定工程合同、协议。

　　②编制和核定施工图预算，制订工程投标标价，正确确定工程收入，做好单价分析和单位工程施工图预算的工料分析。

　　③根据施工详图，会同材料员、劳动定额员，结合图纸不可预见的工程项目和施工方案、技术措施，根据分工原则编制施工预算，以满足各种形式的承包责任制的核算需
要。

　　④检查工程合同的执行情况，根据当月洽商记录当月办理增减账预算；工程竣工后及时提出工程结算书，协助财会部门办理工程价款结算。

　　⑤组织指导有关人员学习新定额及有关文件，做到预决算数据及时准确。

　　（6）劳动工资部门对成本管理的职责

　　①加强劳动力管理，改善劳动组织，严格控制非生产用工和无产值用工。

　　②加强劳动定额管理，严格执行劳动定额，指导和协助施工员（工长）签发工程任务单，坚持按预算的工程量和定额工日发包和下达任务，控制附加用工；正确计算劳动
效率和发放奖金，不断提高出勤率和劳动生产率。

　　③区别用工对象，搞好工日利用台账记录，按人工成本核算口径，提供人工成本核算所需要的用工对象记录，归口负责降低人工成本，分析出勤缺勤、生产用工、非生产
用工、无产值用工、辅助用工、定额用工、实际用工（包括估工用工）的使用情况。

　　④负责工资基金管理，进行合理分配，为财务部门提供含量工资管理有关数据。

　　（7）材料供应部门对成本管理的职责

　　①负责编制和落实材料、工具，采购供应计划，合理组织采购、运输和储备工作，采取一切措施降低采购成本。

　　②加强材料管理，执行材料消耗定额，减少损耗和搬运，严防短缺。建立健全材料的验收、领退、盘点制度，做到来料有验收、发料有手续、耗料有定额、定期有盘点。

　　③建立健全单位工程主要材料消耗台账，限额发料，加强材料核算，计算和提供单位工程材料消耗数据。

　　④加强周转材料和低值易耗品的管理核算，建立内部专门管理机构，实行统一管理，统一核算。

　　⑤对甲方供料按规定及时办理验收入库手续，登记台账，并配合财务部门及时结算。

　　⑥归口负责材料费成本降低计划的完成，控制材料采购费用和仓库保管费用的开支，分析定额执行情况及降低材料消耗的主要措施。

　　（8）机械动力部门对成本管理的职责

　　①负责机械设备管理和维护保养，编制和执行设备修理计划，提高设备完好率，严格按施工组织设计方案配备大中型机械，降低使用和修理成本。

　　②加强设备调度，执行设备使用定额和燃料动力消耗定额，提高设备利用率和生产率。

　　③建立健全机械使用台账，按期提供机械设备运转记录和使用费核算资料。

　　④归口负责机械使用费成本降低计划的完成。

　　⑤加强小型机具的管理，负责组织开展单机、单车等不同形式的核算，有条件的企业可以成立内部“小型机具租赁站”，对一些小型机具实行统一核算，集中管理。

　　（9）行政管理部门对成本管理的职责

　　①负责制定和执行有关行政管理费用的计划和节约措施，实行以收定支，指标分管。

　　②节约非生产性费用开支，严格区分企业内部基建、修缮、人防、临建、福利和正式工程的用工用料。

　　③归口负责行政管理费降低成本计划的完成。

　　第八条企业应做好有关成本管理的各项基础工作

　　1. 加强定额管理。

[1] [2] 下一页

【免责声明】此文章仅供读者作为参考，并请自行承担全部责任。出于传递给读者更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。此文章来自于网络。如转载稿件涉及版权等问题，请在第一时间联系矿权资源网进行删除。