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全国政协委员姜耀东

http://www.kq81.com 时间:2021/4/10 15:47:05 来源:中国能源网 点击次数:654

  新中国成立以来,2020年首次实现了全年无重特大煤矿瓦斯事故;全国24个产煤省(区、市)有18个实现瓦斯“零事故”。
  “煤矿瓦斯是煤炭生产的重大隐患,去年创造了历史最好水平。同时,煤矿瓦斯也是很好的清洁能源,但在抽采利用方面, 却未达‘十三五’规划确定的目标。”全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东对记者表示。
  姜耀东分析指出,未能达标的原因是多方面的:我国地质赋存条件特殊,技术攻关进展低于预期,单井产量低的劣势凸显;煤层气资源开发条件差异大、复杂程度高,低阶煤、深部煤层等复杂条件适用技术攻关尚未完全突破。截至目前,全国累计施工煤层气井2万余口,产能170亿立方米/年,但达产率仅50%,约有一半气井属于日产不足500立方米的低产井。
  此外,近几年市场和政策环境发生变化,开发经济性水平大幅下降,煤层气开发成本明显高于常规天然气和其它非常规天然气;随着天然气价格市场化改革加速,非居民用气门站价格多次大幅下调,煤层气发展空间进一步受到挤压。姜耀东直言:“煤层气开发项目普遍处于微利或亏损状态,产业投资吸引力进一步下降。”
  值得注意的是,煤层气不仅属于一种可燃烧的清洁能源,同时还是一种温室效应比二氧化碳大20倍的温室气体。姜耀东认为:“进一步加快煤层气抽采利用,对于提高煤矿安全生产水平,增加清洁能源供应,减少温室气体排放,实现碳达峰碳中和目标意义重大。”
  为此,姜耀东建议:
  2016年,财政部《关于“十三五”期间煤层气(瓦斯)开发利用补贴标准的通知》(财建[2016]31号)明确规定,“十三五”期间,煤层气(瓦斯)开采利用中央财政补贴标准从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米,在“十四五”期间应继续加以落实;
  同时,有关部门应抓紧研究,尽快出台相关政策法规,将煤层气利用量纳入全国碳排放交易市场,以市场化机制推进煤层气抽采利用;
  此外,2020年煤矿瓦斯抽采量为128亿立方米,但利用率只有44.8%。有关部门应出台政策对相关技术难题进行科研攻关,提高煤矿瓦斯抽采利用率,减少温室气体排放。

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