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眼下共有 7 家油气企业角逐新西兰海上区块的勘探开采资质,该国大选脚步日益临近,反对阵营有意重新封禁海上油气许可发放,各大主流政党围绕国内天然气供给保障问题产生激烈博弈。 此前新西兰保守派政府废除了 2018 年落地的海上钻井管控禁令,此举主要为化解本土工业天然气供给缺口,同时依托气源补足枯水期发电量,对冲水力发电出力下滑的问题,政策调整一经落地便收获全球能源行业的广泛关注。官方统计数据显示,今年 5 月新西兰天然气产出规模为 76 太焦耳,气源大多来自产能衰减、即将进入枯竭周期的老旧气田;2025 年全国天然气探明储量同比下滑 23%,剩余储量仅剩 731 太焦耳。 新西兰开采产出的天然气全部供给本国市场使用,本土能源行业协会奥蒂罗亚能源资源公司(ERA)测算,如果顺利扩充天然气产能,国内每年将新增 100 太焦耳的用气缺口。政府主管部门与行业从业者一致认为,前总理杰辛达・阿德恩执政时期出台的海上勘探招标禁令,不仅劝退了外部产业投资,还拉长了各类环评审批的办理周期。受禁令影响,雪佛龙、挪威国家石油等头部油气企业相继注销了手中持有的本地勘探许可。 ERA 首席执行官约翰・卡内基对此表示,当前行业一边面临气源供给紧绷的现状,一边要面对大量油气田步入老化、稳产能力走低、临近关停退役的现实困境。该项禁令给行业发展造成长达七年的发展断层,现阶段整个天然气产业链基本需要从零开始重建布局。 新西兰政府去年设立总规模 2 亿新西兰元(折合 1.17 亿美元)的专项扶持资金,用于扶持油气企业落地新项目,同时深挖存量成熟气田的剩余开采潜力。不过资金落地至今,官方依旧没有批复下发任何一张勘探许可证。 勘探项目迎来利好进展 英国森达能源、澳大利亚泛陆能源以及本土民营企业英赛德三家企业,已经成功申请对应资金扶持,现阶段正等待官方下发正式勘探许可。另有三家本土企业结成联合体申报同一区块的开采资质,CBX 能源则瞄准南岛坎特伯雷海上盆地递交了许可申请。相关竞标对手拥有三个月的筹备周期,可提交更优质的开发方案参与区块竞争。 森达能源与英赛德均将勘探目标锁定在北岛西海岸塔拉纳基盆地,这片区域已有多处天然气资源被探明,配套地质勘测资料储备充足,也是新西兰全境唯一一个具备海上产气能力的盆地。森达能源首席执行官安迪・布特勒表态,区块资源勘探价值可观,企业十分愿意参与区域开发合作。 澳大利亚接连变动天然气管理政策,致使当地油气行业出现动荡不安的局面,对比之下,新西兰的营商环境对中小型勘探企业展现出更强吸引力。英赛德创始人尼尔・扬在接受路透社采访时提到,澳大利亚能源政策的乱象,会让新西兰成为不少海外资本的备选投资目的地。 新西兰资源部长谢恩・琼斯指出,海内外企业集中申报资质,直观体现出市场投资信心正在逐步回暖。他向路透社坦言,监管体系的梳理完善耗费了不少时间,近期市场主体已经释放出主动入局勘探开发的强烈意愿。 各大油气企业都希望在 11 月大选落地前拿到钻探合法资质,工党作为反对党明确表态:在承认现有已发放许可合法有效的基础上,重新叫停全新海上油气勘探牌照的审批发放。工党能源与资源部代理发言人坦吉・乌蒂克解释,重启禁令既能守住本国能源安全底线,也有助于长期压制居民用电成本,是兼顾民生与能源规划的正确选择。他还补充说明,工党不会否定现存许可效力,但政府层面不应当再为日趋落后的化石能源行业提供政策扶持。结合当下各类民调数据来看,本次大选各方参选阵营支持率旗鼓相当,最终选举结果存在较大不确定性。 [1]
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