刚果（金）矿业主管部门正式官宣，搁置多年的本土股权划转政策将于 7 月 31 日正式落地执行，强制所有在境经营矿企向本土主体出让对应项目股权份额，此举已经引发多家国际头部铜钴生产商的普遍忧虑，行业普遍预判新规会对整体生产经营格局造成明显冲击。
路透社过往披露资料显示，刚果（金）坐拥全球第一的钴矿产产能，铜矿产出规模位列全球第二位。早在 2018 年当地就修订出台新版矿业法案，明文规定入驻矿企需拿出项目总股权的 10% 出让给本国国民，其中半数股权定向分配给矿区在职员工。受制于落地细则模糊、实操流程存在大量待厘清问题，多年来境内所有矿业主体均未落实该项法规，一众跨国企业也持续向当地政府申请延后执行时间。
一份被路透社获取的官方函件内容显示，金沙萨政府在今年年初下发行政指令，点名嘉能可、艾芬豪矿业等一众头部外资矿企，要求企业务必在 7 月末提交股权整改落实的相关佐证材料，逾期拒不配合的市场主体将会被施以相应惩戒措施。
矿业部于本周二对外表态，7 月 31 日的合规截止日期不会作出调整。此前主管部门已经联合各大矿业经营主体，围绕股权落地配套法令细则开展多轮座谈磋商。
官方发文强调，所有矿业经营主体必须严格恪守法规条文，依法保障刚果（金）公民持有项目股本的法定权益。矿业部相关工作人员向路透社确认，在本周政府内部工作会议上，相关时限要求已同步告知各矿业企业代表。参会各方达成统一意见，仅对法令内容做小幅技术性优化调整即可完成法案签署工作，当地也专门组建专项工作组，负责敲定最终的修订内容。
本次官方通告并未对外公示细则修改的具体条目，针对企业拒不履行股权划转义务对应的处罚标准，现阶段也没有形成公开、明确的管理条例。截至目前，刚果（金）矿业商会暂未针对本次新政发布任何官方立场与回应声明。
放眼整个非洲大陆，伴随国际大宗商品价格整体走高，各大资源出产国都在不断优化矿产收益分配机制，力求依托本土矿产资源攫取更多经济回报。为降低普通员工认购股权的资金门槛，刚果（金）官方还计划配套推出无息信贷、行业合作社等帮扶方案，为本国职工顺利获取法定持股份额提供资金层面的支撑。
依据该国 2018 版矿业相关律法内容，刚果（金）政府本身天然持有各矿业项目 10% 无稀释、无偿属变动的法定基础股份；企业办理采矿许可证换证手续时，该国政府还可通过付费收购的方式，进一步增持项目股权比例。

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