国家发改委11日发布的分析报告《2008年煤炭供需形势展望》预计，明年煤炭供求总体平衡，煤炭平均价格将继续上涨。其中，电煤价格将小幅上涨，炼焦煤价格涨幅将在15%至20%之间。 

    据报告预测，明年煤炭供求总体平衡，动力煤供需形势向偏紧方向发展的可能性较大，炼焦煤供应将继续偏紧。 

    综合对煤炭生产、运输及进出口情况的分析，可以判断，明年以运定产的基本格局不会改变，由于铁路运力以及有效供给增幅较小，动力煤供需形势向偏紧方向发展的可能性较大。由于炼焦煤生产能力增幅和运输能力增幅处于低谷期，炼焦煤供应仍将偏紧。 

    报告指出，明年电煤价格将小幅上涨，不过上涨的难度也加大。电煤价格上调的市场动力十分强劲，部分煤炭企业在面临亏损的情况下上调电煤价格的愿望会十分强烈，从与国内外煤炭价格的比价关系、与其它能源品种的比价关系看，也有一定的空间，但  
是电煤价格调整却面临一系列阻力和困难，煤炭企业必须给予高度重视，要在维护国民经济发展大局的前提下努力推进价格并轨。 

    其中，上调电煤价格的阻力有：一是当前物价指数走高，通胀压力加大，政府不支持价格调整。二是电力行业内部厂网利益分配不均，火电生产企业的盈利增速出现下滑。三是2007年的煤电联动政策在年内可能无法如期进行。 

    报告认为，明年炼焦煤价格将有较大幅度上涨。炼焦煤价格主要由供求关系、成本上涨与产业关系共同决定，市场机制较为完善。自2006年下半年以来，炼焦煤作为稀缺资源供应持续紧张，明年还将继续处于偏紧状态。供求关系将驱使炼焦煤价格上涨。 

    同时，炼焦煤主产地山西省的炼焦煤成本上涨幅度较大，成本上升也将传导为价格上涨。钢铁、焦炭价格都有较大幅度上涨，1至8月煤炭行业利润增长41.2%，钢铁行业增长58.9%，钢铁行业具备炼焦煤价格上涨的承受能力。国际市场2008财年炼焦煤合同价格有望上调30%以上，这将对国内市场上调炼焦煤价格创造适宜的市场环境。综合以上因素，判断炼焦煤价格将大幅上涨，预计涨幅在15%至20%的区间内。 

    另外，报告提醒，明年铁路运煤能力增幅回落，部分地区运输瓶颈制约将略有加剧。2008年，国家铁路将新增运煤能力6000万吨/年左右，神朔黄线有望增加1000万吨/年左右，合计增长率比2007年明显回落，而且新增运力仍在北通道上，山西中南部、陕西、宁夏等省区煤炭生产受铁路运输制约的程度会有所加大，尤其是炼焦煤外运能力没有增加，炼焦煤供应紧张状况很难缓解。

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