国家发改委日前发布的一份报告称，2008年煤炭供求总体平衡，平均价格将继续上涨。其中，动力煤供需形势向偏紧方向发展的可能性较大，但价格上调面临阻力；炼焦煤供应将继续偏紧，预计价格涨幅在15%至20%的区间内。

    报告认为，2008年国民经济仍将保持平稳较快增长，固定资产投资尤其是重工业投资增幅有望回落，房地产开发投资仍将高速增长。

    从影响煤炭需求的因素来看，一方面，西部大开发、振兴东北、中部崛起、开发环渤海经济区等区域发展战略继续推进，新农村建设渐入高潮，将带动煤炭需求增长。另一方面，多数耗煤产品产量增速减慢，主要耗煤产业工艺结构优化，节能减排政策效应强化，将继续压低煤炭需求增幅。综合来看，2008年煤炭需求仍将保持总体基本旺盛态势，煤炭需求量适度增长，但增幅将回落到6%至8%的区间内。

    从影响煤炭供给的因素来看，预计2008年将有2.5亿吨/年以上的煤炭产能投产，减去可能被淘汰的落后小煤矿产能，煤炭产能增长将维持在现有水平。同时，铁路运煤能力增幅回落，部分地区运输瓶颈制约将略有加剧。

    此外，受人民币升值幅度较大，煤炭出口成本上升，长协合同签订量下降，国家控制出口的政策效应还将继续显现等因素影响，煤炭出口继续回升的空间已经十分有限，预计2008年大部分时间将保持煤炭净进口状态。

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