第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：包神铁路东月公司2026年东胜东至台格庙铁路项目站前工程施工公开招标，项目招标编号为：CEZB260104748，招标人为国能包神东月铁路有限公司，项目单位为：国能包神东月铁路有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

东胜东至台格庙铁路项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市境内（途经康巴什区、伊金霍洛旗），设计标准为Ⅱ级单线万吨电气化铁路，一期工程建设海勒斯壕南至月牙树湾段，正线正线全长97.610km，联络线长10.556km。项目已纳入内蒙古自治区“十四五”铁路发展规划和“公转铁”发展规划，并已列入“国家重大项目建设清单”。本次招标范围为东胜东至台格庙铁路一期工程站前工程。工程内容主要包括站场及区间路基、路基坡面防护、隧道、桥梁和涵洞等。

2.1.2标段划分及招标范围

本项目共划分为10个标段。

招标范围：

施工招标内容对应《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（国铁科法〔2017〕30号）概预算章节表：一章征地拆迁中的道路改移、砍树挖根、临时用地等；第二章路基工程；第三章桥涵工程；第四章隧道及明洞；第五章轨道；第十章大型临时设施及过渡工程、配合辅助工程等；十一章其他与施工有关的内容，本项目如遇国家部委、国家能源集团、包神铁路集团和发包人立项的或经发包人同意的需要在某标段范围内实施的科技创新项目、信息化项目及应用示范工程，投标人应无条件响应并积极配合。各标段划分情况如下（各标段具体施工内容以施工图纸及工程量清单为准）：

2.1.3工期要求：站前工程一标段至站前工程四标段标段、站前工程六标段至站前工程九标段：工期均为440日历天（不含冬季停工期）；站前工程五标段：工期为639日历天；站前工程十标段：工期为884日历天。计划开工日期均为2026年8月15日。（具体开工日期以开工报告签署日期为准）。

2.1.4施工地点：内蒙古自治区鄂尔多斯市。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的住房和城乡建设主管部门颁发的铁路工程施工总承包特级资质证书。

    （3）各标段投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：（1）站前工程一标段至站前工程九标段：

        1）2021年6月至投标截止日（以竣工时间为准），投标人应具有已竣工的5km及以上新建铁路工程施工合同业绩1份。

        2）投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明，或使用证明，或回访记录，或其他能证明合同标的物已竣工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

        3）如关键要求：“5km及以上新建铁路”在合同中无法完全体现，须在用户证明或其他证明性材料进行相应体现。

        （2）站前工程十标段：

        1）2021年6月至投标截止日（以竣工时间为准），投标人应具有含梁场施工（同时包含制梁和架梁）的新建铁路工程合同业绩和含100km及以上铺轨施工的新建铁路工程合同业绩各1份，且合同中上述要求的施工内容已竣工。（统计合格业绩数量时以两类合同业绩各1份合计为1份合格业绩；如同一份施工合同中同时包含上述要求的施工内容，计为1份合格业绩）。 

        2）投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明，或使用证明，或回访记录，或其他能证明合同标的物中本次招标业绩要求的施工内容已竣工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

        3）如下列关键要求：“100km及以上铺轨施工”“含梁场施工（同时包含制梁和架梁）”“新建铁路工程”在合同中无法完全体现，须在用户证明或其他证明性材料进行相应体现。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理资格要求：1.站前工程一标段至九标段项目经理资格要求：

        （1）投标人须提供拟任项目经理的有效的一级注册建造师（铁路工程专业）执业资格证书和有效的安全生产考核合格证书（B类）。（一级建造师执业资格注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021】40号文的要求。）

        （2）项目经理须至少具有1个担任5km及以上新建铁路工程施工的项目经理的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称和铁路里程或公里数、项目经理及单位名称）。如关键要求“5km及以上新建铁路工程”在合同中无法完全体现，须在用户证明或其他证明性材料进行相应体现。

        2.站前工程十标段项目经理资格要求：

        （1）投标人须提供拟任项目经理的有效的一级注册建造师（铁路工程专业）执业资格证书和有效的安全生产考核合格证书（B类）。（一级建造师执业资格注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021】40号文的要求。）

        （2）项目经理须至少具有1个担任含梁场施工（同时包含制梁和架梁）的新建铁路工程施工和含100km及以上铺轨施工的新建铁路工程施工的项目经理的经历（即统计项目经理合格经历时以两类合同各1份合计为1份合格经历；如同一份施工合同中同时包含上述要求的施工内容，计为1份合格经历）。投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称和铁路里程或公里数、项目经理及单位名称）。如下列关键要求：“100km及以上铺轨施工”“含梁场施工（同时包含制梁和架梁）”“新建铁路工程”在合同中无法完全体现，须在用户证明或其他证明性材料进行相应体现。

            3.各标段拟任项目经理应为投标人在职员工，提供2025年9月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

            4.各标段拟派项目经理须明确且唯一，未担任其他在建工程的任何职务，并提供承诺书，承诺书模板详见“投标文件格式”。

    【6】其他主要人员要求：

    技术负责人：投标人须具有并提供拟任技术负责人的高级工程师及以上职称证书。拟任技术负责人应为投标人在职员工，提供2025年9月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

    安全负责人：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。拟任安全负责人应为投标人在职员工，提供2025年9月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

    质量负责人：投标人须具有并提供拟任质量负责人的高级工程师及以上职称证书。拟任质量负责人应为投标人在职员工，提供2025年9月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

    【7】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-06-15 14:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-22 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包200元；第2包200元；第3包200元；第4包200元；第5包200元；第6包200元；第7包200元；第8包200元；第9包200元；第10包200元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元；第3包0元；第4包0元；第5包0元；第6包0元；第7包0元；第8包0元；第9包0元；第10包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-07-06 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能包神东月铁路有限公司

    地    址：内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗国能包神东月铁路有限公司

    邮    编：017200

    联 系 人：雎磊

    电    话：0472-6991969

    电子邮箱：11253047@ceic.com